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金融信息產業 需要“包容性監管”

 

  隨著技術的進步,金融信息服務正在經歷著快速演化。對中國的金融信息服務產業來說,其實正處于幾個時代相互疊加的狀態。如何呵護其發展、規范其發展,是一個重大的課題。

 

  近日,來自證監會方面的一則信息引起了業界的關注。中國證監會一位官員日前對媒體表示,證監會正積極配合中央網信辦、人民銀行等單位制定金融信息服務管理規定,以進一步規范管理市場秩序,維護金融安全穩定,促進該行業長遠健康發展。

 

  隨著互聯網技術的發展,金融信息服務產業的范疇正在拓寬,產業形態也正在快速演化,對監管也提出了更高的要求。據清華大學五道口金融學院常務副院長廖理教授的分類,金融信息服務可以分為“傳統”和“互聯網”兩種,傳統金融信息服務在國際市場上提供的信息和數據產品,主要有實時交易的數據、研究類的產品、投資管理和分析、定價參考和估值的數據服務、財經新聞等;而在過去的一二十年間,隨著互聯網技術的發展特別是消費金融發展,互聯網金融信息服務開始發展起來,其業務主要面向家庭和個人。廖理把這些業態分成四大類:一是金融產品的搜索;二是金融投資社交,其中包括產品的聚合器和金融投資社交;三是個人金融信息的管理,包括個人財務的管理、個人信用管理等等;四是在線金融教育,其中包括資訊類、咨詢類和免費金融教育。

 

  隨著中國經濟體量的壯大,金融信息服務產業的重要性日益凸顯。中國社科院數量經濟與技術經濟研究所發布的《金融信息服務藍皮書:中國金融信息服務發展報告(2017)》顯示,2015年我國金融資產總額達200萬億元,其中90%為銀行資產,居民財富增加,投資意愿和投資能力增強。根據藍皮書課題組對金融信息服務產業構成的分析和市場估計,到2020年,全部金融信息服務市場規模將超過1000億元。而彭博中國總裁黃儀全說,去年全球在金融信息和分析領域的總支出約為275億美元,從地域上看,亞太市場增長潛力巨大,而中國是亞太最重要的市場之一。

 

  金融信息服務產業具有明顯的正外部性,也就意味著監管的根本目的應在于促進產業發展。金融是現代經濟的核心,金融信息服務是傳媒信息與金融服務相結合形成的一種新的服務業態,通過為投資者提供經濟金融信息和數據加快金融信息的流動,降低金融交易成本,提高金融市場效率、優化經濟運行。金融信息服務發展水平,已經成為衡量一個國家和地區經濟發展水平和國際競爭力、影響力的重要指標之一??傮w來看,在金融市場中,金融信息行業有助于提高市場的透明度和效率,并為監管政策的制定和實施提供支持。

 

  藍皮書指出了當前金融信息服務發展存在的諸多問題,包括企業規模普遍偏小,市場競爭力亟須提高;企業信息和技術積累不足,可持續發展動力有待增強;行業發展不平衡,跨產業發展不協調;金融信息質量參差不齊,市場秩序有待健全規范;管理體制尚未完全理順,政策管理滯后于現實實踐,等等。無疑,行業發展需要包括政策制定者在內的多方面努力。

 

  隨著互聯網、大數據、云計算等信息技術的廣泛應用,金融信息服務的業務變革更加廣泛、更加深入、更加多變,對這樣一個新興行業,更需要“包容性監管”,即呵護為主、規范為輔。比如,政策著力點可以考慮加強知識產權的保護、營造公平開放的市場環境、以開放心態看待新技術的運用等等。

 

  來源:第一財經日報

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