就在過去的這兩天，煤電博弈竟然在富煤區寧夏上演。
先是寧夏境內的7大火力發電企業集體上書自治區經信委，要求降煤價。
隨后又冒出神華寧煤集團的“溫馨提示”，稱二季度煤價維持一季度320元/噸，29日前完成合同簽訂，否則停供。
一強一弱的背后，實則反映了“市場煤、計劃電”的矛盾。
煤炭本是寧夏的優勢礦產資源，已探明儲量316.5億噸，居全國第6位，人均占有量居全國第1位，為什么現在出現供應緊缺?神華寧煤的霸氣回應中提到，由于神華寧煤集團嚴格遵照國家去產能要求組織生產，加之集團煤制油項目的投產運營，導致煤炭資源供需持續偏緊。
煤價漲了，燃料成本增加，發電企業訴苦，目前區內火電度電成本高達0.27元/千瓦時，超過了區內標桿電價水平，火電企業已處于全面虧損狀態。
之前也發生過電力央企上書的情況，去年11月華能、華電、大唐、國電給陜西省政府提交報告，表示電煤價格已經超出企業成本，要求政府對電價進行上調。這次寧夏7大發電企業還要求減少直接交易電價讓利幅度或暫緩直接交易。
只是電改的方向不是通過市場化形成電價嗎?這算是電改的現實考驗，如何在電改的背景中認識煤電關系?新的階段，如何解決煤電關系對于電改的走向也是一個指標，未來的問題在于構建“市場煤、市場電”的新型煤電關系。寧夏的情況提供了現實樣本。
以下是微信公號“電力法律觀察”對最近寧夏煤電博弈的關注：
1、7大火電請愿獲煤企溫馨回復：不簽約就停供(附文件)
昨日(3月21日)報道的寧夏7大火電企業集體上書自治區經信委，要求解決火電經營中的問題一事【全面虧損，7大火電企業聯名請愿(附文件)】又有新進展!
據小伙伴給觀茶君提供的最新信息顯示：
3月20日，神華寧煤向各火電企業發出溫馨提示：二季度煤價維持一季度320元/噸，29日前完成合同簽訂，否則停供。
在7大火電企業的請愿書中，建議協調神華寧煤價格盡快下調至260元/噸。
除上述讓7大火電倍感不安的關鍵信息外，在這份神華寧煤運銷公司發出的《溫馨提示》中觀茶君還注意到以下信息：寧夏的煤炭供應已持續緊張，神華方面提出緊張的原因來源于兩方面：一是去產能政策的影響，二是集團煤制油項目的投產運營。在產量下降和需求上升的雙重影響下，一降一升之間，煤炭供應形勢已經發生了根本性變化。
有了解內情的小伙伴告訴觀茶君：寧夏由于寧煤煤化工投產，已經從煤炭輸出省成為輸入省，由于政府股比大，支持寧煤從省外火車進煤，不同意省內其他發電企業從省外火車進煤，所以煤價一路走高。
按照前面的信息，觀茶君覺得有兩點需要政府管理部門予以解決：
一是去產能沒錯，但一刀切的去產能是否合適?特別是在供需形勢已經發生根本性變化的地區，是否應該及時作出調整?這是需要政策制定部門解決的問題。
二是如果地方政府限制外省煤炭進入的說法屬實，那么此舉顯然違法，應予糾正。比如《反不正當競爭法》第七條明確規定“政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場”。上級部門應主動介入予以查處。
據稱，目前各大火電企業正等待經信委回復。
電改非易事，且行且觀察。
來源：無所不能 作者：能豆君
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