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　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》4月4日發(fā)表新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年的文章《房地產(chǎn)與中國社會命運(yùn)》稱，在今天的中國，房地產(chǎn)決定了中國社會的命運(yùn)，是進(jìn)步還是退步，是幸福還是悲慘。如果要避免房地產(chǎn)的破滅，就必須有傷筋動骨的變化。

　　鄭永年稱，很多年來，房地產(chǎn)的變化最能牽動中國社會的神經(jīng)，而今天這種情況變得更為嚴(yán)峻了。在政府調(diào)控接連失效之后，人們已經(jīng)對房地產(chǎn)失去了信心，自私的人們都在瘋狂，希望在泡沫破滅之前進(jìn)行最后的一搏。

　　前英格蘭銀行行長牟維·肯最近出版了題為《煉金術(shù)的終結(jié)：貨幣、金融和全球經(jīng)濟(jì)的未來》的一本書。在總結(jié)了2008年開始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，作者說，他從危機(jī)中學(xué)習(xí)到了兩點(diǎn)。第一，泡沫持續(xù)的程度遠(yuǎn)較我們預(yù)估的要長。以前的危機(jī)是這樣，這次(2008年的金融危機(jī))也一樣，都持續(xù)了數(shù)十年的時間才最后破滅。第二，泡沫破滅的速度也遠(yuǎn)較我們預(yù)估的要快。

　　鄭永年稱，牟維·肯把金融經(jīng)濟(jì)稱之為“煉金術(shù)”，終究會破滅。不管從哪個角度來說，今天中國的房地產(chǎn)就面臨著這種情形，人們都知道泡沫總有一天會破滅，只不過不清楚哪一天;而在破滅之前，人們不僅還會繼續(xù)處于“集體無意識”的狀態(tài)，并且對此推波助瀾。

　　實(shí)際上也如此。近年來，中央高層多次強(qiáng)調(diào)：“房子是用來住的，不是用來炒的。” 但現(xiàn)實(shí)剛好相反，房子被用來炒，而不是用來住的。這個趨勢越來越嚴(yán)峻，在住房大量空置的同時，房價繼續(xù)快速上漲。去年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議討論中國經(jīng)濟(jì)的幾個不平衡，其中一個就是房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的失衡。

　　炒一套房的價值相當(dāng)于一個不小的實(shí)體經(jīng)濟(jì)公司數(shù)十年的努力。“上市公司買房救公司”、“兩個有房產(chǎn)的人結(jié)婚相當(dāng)于兩個上市公司的合并”、“為了買房，一個老太太結(jié)婚數(shù)次”等等新聞報(bào)道，一直充斥著新聞媒體。

　　確切地說，住房在中國已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其“居住”的自然屬性，而涉及到個人、家庭、集體、道德倫理等等方面。歷史地看，世界上沒有一個國家的住房，能夠像中國那樣牽動著社會方方面面的變化。

　　1、避免房地產(chǎn)泡沫破滅需要大變化

　　鄭永年稱，如果要避免房地產(chǎn)的破滅，就必須有“傷筋動骨”的變化。一旦房地產(chǎn)泡沫破滅，那么“傷筋動骨”的不僅僅是房地產(chǎn)市場本身了，而很可能是整個中國社會。

　　中國房地產(chǎn)今天所面臨的困境，并不是房地產(chǎn)本身的問題，而是城市體制問題，是城市化模式問題。有一點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào)，那就是，房地產(chǎn)病只是中國城市化模式的一個反映而已。

　　鄭永年稱，由于中國政治和行政體制的特殊性(例如城市所具有的行政級別)，優(yōu)質(zhì)資源高度集中在幾個大城市，尤其是一線城市。在優(yōu)質(zhì)資源高度集中的情況下，所有意在促進(jìn)社會進(jìn)步的改革顯得“違反”人性，從而變得無效，甚至失敗。

　　這種例子比比皆是。例如，因?yàn)橐痪€城市太大了，人太多了，需要減少人口，因此很多城市都在出臺驅(qū)趕沒有城市居住權(quán)的人(往往是農(nóng)民工和窮人)的政策，但問題在于窮人最需要交通便利、能夠找得到工作的城市。例如，城市的醫(yī)院太擁擠了，但問題在于只有在城市才能找到好醫(yī)院、好醫(yī)生，老百姓為了一條命而到城市找醫(yī)院和醫(yī)生是人性所趨。例如，城市里的學(xué)區(qū)房盡管已經(jīng)太貴了，但房價還是拼命往上漲，這只是因?yàn)槌鞘械膶W(xué)校太好了，人們只有把自己的小孩送入這些學(xué)校，才會有一個更好的未來。

　　鄭永年稱，更為重要的是，大城市所具有的優(yōu)質(zhì)資源，使得城市聚集的既得利益者的規(guī)模越來越大，勢力也越來越強(qiáng)，這更使得改革變得越來越困難。例如，討論多年的房地產(chǎn)稅遲遲不能成為現(xiàn)實(shí)，只是反映了既得利益者的阻力是多么有效這樣一個現(xiàn)實(shí)。更多的既得利益者需要更多的優(yōu)質(zhì)資源，也能得到他們所需要的資源。

　　事實(shí)上也如此。這些年來，國家的優(yōu)質(zhì)資源源源不斷地流向大城市，而很多二三線城市則得不到應(yīng)當(dāng)有的資源，更不用說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。大城市越來越富，中小城市越來越窮，城市間的差異，便是利益在不同社會階層的差異的反映。

　　鄭永年稱，如果這個邏輯不改變，那么結(jié)果必然是整個國家的發(fā)展會變成幾個大城市的發(fā)展，即圍繞著北、上、廣、深幾個大城市。實(shí)際上，大城市盡管已經(jīng)過大，仍然繼續(xù)在擴(kuò)張。

　　2、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的嚴(yán)重失衡

　　鄭永年稱，中央政府已經(jīng)注意到了房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的嚴(yán)重失衡，現(xiàn)在在努力改變。通過管控房地產(chǎn)(例如限購)已經(jīng)不足以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平衡，更不足以促成社會均衡的進(jìn)步?，F(xiàn)在解決問題的思路仍然是房地產(chǎn)本身，而沒有把房地產(chǎn)置于城市化模式中來考量，因此所出臺的舉措遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　鄭永年稱，要改變房地產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，必須做一些大的改革舉措。有幾個改革舉措可以考量。

　　第一，實(shí)現(xiàn)“新三線計(jì)劃”，把優(yōu)質(zhì)資源分散到二三線城市。大城市集中了過多的優(yōu)質(zhì)資源，不僅已經(jīng)造成了巨大的浪費(fèi)，而且使得改革不可能。政府先行，要把一些政府機(jī)構(gòu)搬到二三線城市。

　　一些大型國有企業(yè)也可以搬離大城市，走向二三線城市。優(yōu)質(zhì)的學(xué)校、醫(yī)院和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在二三線城市設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，總部留在城市以減少阻力，但總部定期派優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才去二三線城市工作，就如同政府內(nèi)部的干部交流制度那樣。

　　第二，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的政策。二三線的很多城市面臨著嚴(yán)峻的房地產(chǎn)泡沫，而越來越多的大城市年輕人沒有居所。為什么不可以實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”呢?在優(yōu)質(zhì)資源逐漸流向二三線城市的同時，通過“居者有其屋”政策鼓勵和吸引年輕人到那里進(jìn)行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。這樣，既可以避免大量的人才留在大城市所造成的浪費(fèi)，也可以促進(jìn)二三線城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，二三線城市社會政策的改進(jìn)。隨著優(yōu)質(zhì)資源分散到二三線城市，那里的社會政策也可以跟進(jìn)。例如，隨著老齡化社會的來臨，可以在二三線城市建設(shè)更多的醫(yī)院、養(yǎng)老院等。各類學(xué)校、體育設(shè)施、文化娛樂設(shè)施等也可以跟進(jìn)建設(shè)。

　　第四，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。要考慮到，即使中國的城市化達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的水平，即70%的水平，也仍然會有5億多人口生活在農(nóng)村。要避免這個龐大的群體“包圍”城市，對城市構(gòu)成不可承受的壓力，那么就不可以忽視農(nóng)村建設(shè)。

　　而且，因?yàn)榻逃臄U(kuò)張和農(nóng)民工這個特殊階層的形成，今天的農(nóng)民已經(jīng)不再是“日出而作、日入而息”的傳統(tǒng)農(nóng)民，而是具有和城市居民同樣權(quán)利觀念的新農(nóng)民。如果忽視了這個群體的權(quán)利觀，那么將會是巨大的政治錯誤。因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化成為必須，這個過程既可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也可以為政治和社會的穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。

　　來源：參考消息