根據區域政府及投資機構的實際需求，特別推出318旅游公共服務體系(示范段)PPP項目，示范段從康定到雅江約200公里。

 

　　一、項目概述

 

　　四川省“十三五”規劃明確提出藏區積極發展特色旅游，大力提升基本公共服務水平，促進藏區旅游及社會經濟發展，318國道是藏區旅游的主動脈，隨著自駕游、自助游為特征的旅游潮到來，繼續完善旅游廁所、自行車車道、應急服務中心等318旅游公共服務體系。根據區域政府及投資機構的實際需求，特別推出318旅游公共服務體系(示范段)PPP項目，示范段從康定到雅江約200公里。

 

　　二、旅游公共服務設施類型

 

　　1、旅游廁所建設

 

　　318國道作為中國最美的公路，能使用上衛生、舒適的廁所仍然是難事，沿線旅游廁所數量嚴重不足，已經影響自駕游、自助游游客的觀光體驗。目前，沿線廁所以少量政府建設的旅游廁所和村民建設的廁所為主，因318國道跨行政區域較多，統一建設難度較大，急需引進社會資本統一建設管理。

 

　　2、旅游服務設施

 

　　目前川藏線幾乎沒有能夠滿足自駕游、自助游需求的服務站和救助站。隨著交通的改善，318國道自駕游、自助游客源井噴，沿線旅游服務設施急需完善。

 

　　3、應急救援體系

 

　　318國道(四川)段的沿途風景千變萬化，多姿多彩，有“隔山不同天，一天有四季”的奇妙感受。但它又是中國路況最險峻、通行難度最大的公路，電訊信號覆蓋較差，被旅客們稱為“心靈在天堂，身體在地獄”，交通事故、高原反應等應急救援事件頻發，急需建設醫療站、汽車維修站、直升機停機坪等應急救援體系。

 

　　4、騎行、徒步道

 

　　隨著戶外旅游流的興起，徒步、騎行穿越318旅游迅猛發展，帶動了沿線藏區農牧民的經濟發展。據相關文獻研究，騎行、徒步進藏的游客職業組成有80%以上是學生，因318道路建設條件難度大，道路路面較窄，較大流量的機動車與騎行、徒步游客混行，交通事故頻發，安全保障問題突出，急需建設騎行、步行專用道路。

 

　　5、旅游集散中心車站建設

 

　　318國道(四川)段戶外旅游游客出行呈現出多樣化的特性，為滿足徒步、摩托車、自駕車、自行車游客臨時停靠的需求和當地群眾的交通出行需求，可開發建設旅游集散中心車站，提高交通出行的便捷性。

 

　　6、汽車營地建設

 

　　美景高度集中的318國道(四川)景觀長廊，自然景觀類型齊全多樣，異彩紛呈世所罕見，但受天氣等因素的影響，旅游的季節性很強。為緩解旺季接待壓力和滿足自駕車游客親近自然的需求，在318沿線可開發建設汽車營地。

 

　　7、觀景臺建設

 

　　從成都平原到青藏高原，一路高山峽谷的驚、險、絕、美、雄、壯，讓游客激動不已。因318國道建設突出交通的通道性，觀景平臺建設較少，為不讓游客錯過一路美景，在重要景觀節點開發建設觀景臺。

 

　　三、示范段PPP項目類型

 

　　根據項目的區位及政府的實際情況，示范段PPP項目合作模式主要采用以下模式：

 

 

　　1、BOT模式

 

　　投資合作伙伴被授權在特定的時間內融資、設計、建造和運營基礎設施組件(和向用戶收費)，在期滿后，轉交給公共部門的合作伙伴。

 

　　2、民間主動融資(PFI)

 

　　PFI是對BOT項目融資的優化，指政府部門根據社會對基礎設施的需求，提出需要建設的項目，通過招投標，由獲得特許權的投資部門進行公共基礎設施項目的建設與運營，并在特許期(通常為30年左右)結束時將所經營的項目完好地、無債務地歸還政府，而投資部門則從政府部門或接受服務方收取費用以回收成本。

 

　　3、BOOT模式

 

 

　　投資合作伙伴為設施項目進行融資并負責建設、擁有和經營這些設施，待期限屆滿，機構將該設施及其所有權移交給政府方。

 

圖片來源：找項目網