近日，政協(xié)上海市十二屆五次會(huì)議舉行第二次大會(huì)發(fā)言。金國(guó)偉委員建議，要打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)全產(chǎn)業(yè)鏈的集成創(chuàng)新行業(yè)龍頭企業(yè)。培育一批掌握核心技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成商，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的“鏈合”創(chuàng)新。

　　上海裝備制造業(yè)雖然已形成較為完整的裝備制造工業(yè)體系，但由于核心技術(shù)缺失以及基礎(chǔ)零部件問(wèn)題，裝備制造業(yè)的發(fā)展滯后已成為制約上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中設(shè)備投資的2/3依賴進(jìn)口，裝備制造業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源50%以上依靠從國(guó)外引進(jìn)，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。

　　核心競(jìng)爭(zhēng)力的缺失，整體技術(shù)水平不高，自主創(chuàng)新能力亟待提升。這直接造成企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力差，新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)。另外，目前上?；A(chǔ)零部件研發(fā)缺乏共性技術(shù)及基礎(chǔ)性研究的支持。原本承擔(dān)著基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)研發(fā)的大量科研院所，在轉(zhuǎn)制成為企業(yè)后更注重見(jiàn)效快的應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化。除了這些，還有土地方面的制約、能源方面的壓力和污染排放的減排、以及人工成本不斷上升，都讓上海裝備制造業(yè)發(fā)展受到影響。

　　金國(guó)偉委員建議，要發(fā)展和完善關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件。“基礎(chǔ)零部件”是裝備制造業(yè)今后的核心和帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)，其體量比終端設(shè)備小，但利潤(rùn)卻較高，產(chǎn)業(yè)投資強(qiáng)度較低，適合中小企業(yè)介入。

　　金國(guó)偉委員還希望政府要引導(dǎo)大型企業(yè)，打破行業(yè)壟斷，實(shí)現(xiàn)國(guó)資、民營(yíng)企業(yè)一起參與的全產(chǎn)業(yè)鏈的集成創(chuàng)新體系。除了直接的財(cái)政補(bǔ)貼，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該為“基礎(chǔ)零部件”項(xiàng)目提供免稅、無(wú)息貸款等優(yōu)惠政策，明確相關(guān)扶持細(xì)則，積極鼓勵(lì)企業(yè)，特別是中小企業(yè)進(jìn)入這一關(guān)鍵領(lǐng)域。最后則是提升自主創(chuàng)新能力，加快核心技術(shù)的研發(fā)與升級(jí)。

　　來(lái)源:東方網(wǎng) 作者:袁猛

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