在扶貧工作中，讓貧困人口一時脫貧易，一世脫貧難。尤其是對于資源匱乏、自然環境惡劣的地區，如何讓貧困群體真正具備長效脫貧的內生動力，是很多扶貧主體面臨的一大難題。在這方面，中國電信摸索出了一條產業﹢就業扶貧的創新路徑，即因地制宜實施產業扶貧項目，并通過促進就業提升貧困人口的知識水平和勞動技能，實現可持續創收。

產業扶貧：精準扶持產業，拔掉致貧病根

習近平總書記曾經說過：“產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。要加強產業扶貧項目規劃，引導和推動更多產業項目落戶貧困地區。”在助力脫貧攻堅的路上，中國電信深知這一點，也在不遺余力從根上分析致貧原因，因地制宜確定產業發展方向，助力消除貧困。

廣西田林，四川木里、鹽源，新疆疏附，這四個中國電信定點扶貧縣都是國家級貧困縣，其中三個位于“三區三州”深度貧困地區。它們自然資源不同，也各有致貧原因。為幫助這四個縣成功脫貧，中國電信因地制宜，與當地政府合作多方調研，根據當地情況制定了各有側重的產業扶貧策略，精準鎖定適合當地發展的產業，助其成功走上了產業脫貧之路，為當地民眾長效脫貧奔小康打下堅實基礎。

如今，廣西田林的姬松茸、油茶、芒果，四川木里的羊肚菌，四川鹽源的糖心蘋果，新疆疏附的大棗和杏子……這些極具地方特色的農副產品正銷往全國各地乃至國外，備受消費者喜愛，同時也給當地一度貧困的人們帶去了新生。

這背后是中國電信和當地政府的數年探索，尤其值得稱道的是，中國電信在產業扶貧方面做出的周密、系統、可持續的部署。2018年以來，脫貧攻堅進入決戰決勝的關鍵階段，中國電信深知，產業扶貧、就業扶貧是穩定脫貧的根本之策，是解決貧困人口脫離“等靠要”式脫貧的治標之法。為此，中國電信聚焦產業扶貧、就業扶貧等能夠增強當地造血能力的長效脫貧方式，明確每個定點扶貧縣與所在省公司、1個經濟發達地區省級公司、1個集團部門結對幫扶關系，形成“一個好漢三個幫”的中國電信“1﹢ 3”定點扶貧幫扶小組。各幫扶小組積極動員華為、中興等產業鏈合作伙伴，協調廣東農墾集團等涉農龍頭企業，在4個定點扶貧縣引入近百家企業進行項目對接，共計引入產業投資超1億元，落地24個幫扶項目，為當地貧困群眾就業脫貧、穩定增收探索了新路子。

比如，2018年以來，中國電信集團網絡發展部、廣西公司和廣東公司組成幫扶小組，對國家級貧困縣廣西田林縣實施結對幫扶。幫扶小組協調產業鏈合作伙伴引入無償幫扶資金超千萬元，打造具有中國電信特色的產業扶貧園區。幫扶小組結合田林縣自然資源稟賦，實施油茶林低改項目，預計建成1000畝的高產油茶林。實施姬松茸種植項目，預計建成760個姬松茸種植大棚，實現年產鮮菇4000噸、產值3600萬元，解決約350戶800人(貧困戶約占50%)脫貧致富問題，取得明顯的經濟效益、生態效益和脫貧成效。

此外，中國電信還摸索出了貧困縣結對互助發展的新路子。2019年，中國電信通過精準扶貧電商平臺天虎云商，架起新疆喀什疏附縣與四川涼山鹽源縣這兩個相距數千里的“貧困縣”產業對接大橋，在核桃產業領域開展了種植、加工、銷售全產業鏈合作，簽訂了500萬元的鹽源縣核桃產業合作協議，讓有著前端種植優勢的鹽源縣企業，與通過中國電信消費扶貧幫扶發展、有著后端銷售優勢的疏附縣企業疆果果簽訂核桃供貨協議，實現了資源整合、優勢互補、產業互助，助力兩個縣貧困人口共同脫貧。

在習近平總書記關注的福建寧德壽寧下黨鄉，中國電信結合當地特有的紅色旅游資源，為民宿提供寬帶、固話等信息服務，同時在下黨鄉8個村以益農社為載體推進信息進村入戶，加載農業信息運營管理平臺，將益農信息社打造成村級農產品電商交易平臺和農村便民服務站，為村民提供各種信息便利的同時，助力生活工業品下行和農產品上行。

新疆喀什疏附縣薩依巴格鄉14村是深度貧困村，該村300多畝的十年生老灰棗園掛果量少，單果果重輕，果型、口感不佳，市場銷售難，中國電信扶貧工作組引入新品種“七月鮮”鮮食大棗，嫁接棗樹當年改良當年收益，從畝產收入不足300元提高到1200元，被鄉、村政府領導譽為“為農民造血的產業扶貧”。此外，中國電信累計投入資金176萬元，在喀什疏附縣鐵日木鄉建成3600平方米的4個集中式晾曬場，單個晾曬場可以一次性容納近200噸的鮮杏，在很大程度上解決了杏干晾曬難、質量差，農民收入低的問題。如今，中國電信定點扶貧的新疆疏附縣，村民們養牛、養兔子、種牡丹、開辦服裝加工廠和紡織廠……日子越過越紅火。

產業扶貧是精準扶貧的治本之策，也是難中之難。中國電信甘肅公司選準產業扶貧方向，將產業扶貧計劃歸納為“薯、蔬、果、藥、牧、漁”這6大產業以及現代服務業、勞務經濟、地方特色產品等，通過培育、發展優勢特色產業，讓產業圍繞脫貧布局，讓脫貧融入產業發展，真正把貧困群眾嵌在產業鏈上，實現了產業發展、貧困戶脫貧一舉兩得。“種藥材比種別的什么都強。這幾年，我靠種藥材不僅脫了貧，還讓兒子建立了合作社，帶動村民共同脫貧。”甘肅禮縣草坪鄉的王周朝2018年僅當歸一項純收入就有幾萬元。電信的駐村干部們以“合作社”為龍頭，突出中藥材種植為主導的特色致富產業，村上逐步實現了產業規模化、村組綠色化、環境優美化、農民專業化，創建藥材之村、旅游之村和美麗鄉村，到2020年，貧困戶將實現全部脫貧并整村脫貧。

就業扶貧：激發創收活力，填充“空心”農村

產業的蓬勃發展帶動了當地就業，“產業﹢就業”的聯動發展不僅讓貧困地區具備了可持續的脫貧能力，同時也很大程度上解決了農村“空心化”的社會難題。更多外出打工的青壯年選擇留在家鄉、建設家鄉，為新農村建設宏偉藍圖增添助力。而更多農村人的直觀感受是，中國電信這種“產業﹢就業”聯動扶貧的機制，在顯著提高貧困人口收入的同時，給了他們一個更“圓滿”的家，讓更多農村的老人和孩子不必再忍受長期和親人分離的痛苦。

在四川涼山，中國電信扶持發展當地的核桃產業，相關公司承諾組織合作社或種植戶參與生產，并承諾在去核桃青果皮、裂殼、烘干、分選、包裝等初加工環節，優先聘用建檔立卡貧困戶或低收入人員，解決鹽源當地貧困人口就業問題。

地處新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣的比納木村，是深度貧困村。中國電信新疆公司“訪惠聚”駐村工作隊，創新性地通過“一二三”產聯動，陸續建起了托養合作社、創業集市、蔬菜大棚、服裝加工廠等。現在，全村163戶貧困戶家中至少有一人實現了就業。

廣西田林浪平村村民楊秀美，本來夫妻二人在外務工收入還不錯，不幸的是，父親一場病后，沒法再幫忙照顧三個年幼的小孩，他們只能回鄉。楊秀美在中國電信援助的姬松茸項目中種植了6.3個大棚，由于頭腦靈活肯鉆研，成為棚產量最高的“土專家”，預計全年收入可達23萬元。中國電信在廣西田林援建的一期姬松茸項目帶動貧困戶11戶47人種植，帶動貧困人口臨時務工150多人。目前，二期工程已經啟動，大棚正在建設中，附近村子的外出務工勞動力看到首批項目的收益情況后，紛紛表示想回鄉，并且搶著預訂大棚。浪平鎮政府負責人表示，姬松茸產業發展起來后，顯著促進了當地青壯年勞動力回流，使得當地農村“空心化”問題得到了明顯改善。

對于目前尚未形成“產業﹢就業”聯動發展的地區，中國電信堅決貫徹中央“摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶”的工作要求，制定就業扶貧專項政策，鼓勵各單位直接聘用建檔立卡貧困人員，優先錄用建檔立卡貧困家庭畢業生，給予不占用本單位用工編制的政策。

2018年12月，青海久治縣舉辦中國電信幫扶久治縣就業扶貧專場招聘動員會，31名建檔立卡貧困戶子女完成入職手續并分赴藏區各分公司就業。此舉得到中共果洛州委和州政府的高度肯定，州委工作通報指出：“這是中國電信集團公司青海公司助力扶貧‘就業一人、脫貧一批’的有力舉措。”

2020年底之前，中國電信將持續實施“百村千人”就業扶貧項目，計劃在4個定點扶貧縣500余個行政村，每個村建設1個村級信息服務點，為符合條件的貧困戶提供就業幫扶機會。目前已完成全部信息服務點建設，帶動517戶貧困戶就業，通過一人就業，實現全家脫貧。

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習近平總書記強調，全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊。實現全面小康承載著中華民族的千年夢想，描繪出億萬人民更加美好的生活圖景。中國電信摸索出的“產業﹢就業”聯動扶貧模式，不僅讓越來越多的貧困人口提高了收入，告別了貧困，同時也讓更多家庭得以團聚，不再長期分離。如今，中國電信正在將長期實踐摸索出的扶貧經驗推廣到更多地區，惠及更多貧困人口。

來源:人民郵電報

圖片來源：找項目網