綜合

 

　　從中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史軌跡來看，可以將“十五”“十一五”定位為中國文化產(chǎn)業(yè)的起步階段;“十二五”是中國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展且以培育產(chǎn)業(yè)體系、形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、整合產(chǎn)業(yè)資源、聚合產(chǎn)業(yè)資本為重點(diǎn)的發(fā)展時期;而“十三五”則是中國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，新興產(chǎn)業(yè)門類和新業(yè)態(tài)對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大解構(gòu)、大變革、大融合、大轉(zhuǎn)型、大升級的歷史機(jī)遇期。

 

　　在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中，縱觀建議全文，對文化及文化產(chǎn)業(yè)著重提及的有兩處。

 

　　根據(jù)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》和《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算方法》，經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局核算，2015年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值27235億元，比上年增長11%(未扣除價格因素)，比同期GDP名義增速高4.6個百分點(diǎn);占GDP的比重為3.97%，比上年提高0.16個百分點(diǎn)。

 

　　關(guān)于“十三五”經(jīng)濟(jì)增長情況，在“習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明”中指出：到2020年翻一番，按照居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步的要求，“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長至少也要達(dá)到6.5%。關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)增長速度，有專家測算，未來五年，中國的文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)成為國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的增長比例至少每年要達(dá)到15%以上。由此可以見，未來文化產(chǎn)業(yè)的增長空間及發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

 

　　文化部部長雒樹剛表示：“十三五”時期將重點(diǎn)實(shí)施“一個工程”，構(gòu)建“四大體系”。

 

　　實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程，以中國夢和社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，持續(xù)開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動，大力推動文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，推動傳統(tǒng)戲曲傳承發(fā)展，為全體人民提供昂揚(yáng)向上、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧。

 

　　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，著重補(bǔ)齊老少邊窮地區(qū)的文化短板，推動社會參與、共建共享，提升公共文化服務(wù)效能。

 

　　構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，全面加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)合理利用，鼓勵開發(fā)各類文博創(chuàng)意產(chǎn)品，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

 

　　構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)緊密結(jié)合，培育新型文化業(yè)態(tài)，努力擴(kuò)大文化消費(fèi)，優(yōu)化文化市場環(huán)境，不斷提高文化市場管理水平。

 

　　構(gòu)建對外文化交流體系，擴(kuò)大政府間和民間文化交流，促進(jìn)文化貿(mào)易，加快“一帶一路”文化建設(shè)，推動中華文化走向世界。

 

　　旅游

 

　　2016年12月26日，國務(wù)院正式印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》確定了“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和基本遵循。《規(guī)劃》共分為八章36節(jié)，指出在“十三五”期間我國旅游業(yè)將呈現(xiàn)消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、競爭國際化、發(fā)展全域化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的五大發(fā)展趨勢，并實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、綜合效益顯著提升、人民群眾更加滿意、國際影響力大幅提升的四大目標(biāo)。

 

　　《規(guī)劃》提出，“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。

 

　　一是旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年，旅游市場總規(guī)模達(dá)到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬億元。

 

　　二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%以上。

 

　　三是人民群眾更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實(shí)，市場秩序顯著好轉(zhuǎn)，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，“廁所革命”取得顯著成效。

 

　　四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長，出境旅游健康發(fā)展，與旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家的差距明顯縮小。

 

　　除此之外，作為參與起草十三五旅游發(fā)展規(guī)劃，十一五、十二五旅游發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)稿專家石培華，從五大發(fā)展理念、五化趨勢、五大機(jī)遇、五大短板、五類的空間新載體等“十三個五”來進(jìn)行解讀“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也值得一讀。

 

　　體育

 

　　指導(dǎo)“十三五”時期體育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》于2016年5月5日正式發(fā)布。《規(guī)劃》分為11個部分、52條，另附9個專欄，約20000字。《規(guī)劃》全面部署了“十三五”時期的體育工作，明確了“十三五”時期體育發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和基本理念，力求在體育改革創(chuàng)新、全民健身、競技體育、冬奧會籌辦、體育產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。

 

　　廣告

 

　　2016年7月9日，國家工商行政管理總局印發(fā)《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃 》，提出“十三五”時期，廣告業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升社會效益、深化行業(yè)改革和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等目標(biāo)。

 

　　《規(guī)劃》明確了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是：提升廣告企業(yè)服務(wù)能力、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升廣告產(chǎn)業(yè)國際化水平、完善公益廣告發(fā)展體系、建設(shè)廣告業(yè)公共服務(wù)體系、發(fā)展廣告研究和教育培訓(xùn)、促進(jìn)廣告市場秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)和推進(jìn)行業(yè)組織改革發(fā)展。

 

　　此外，《規(guī)劃》還要求落實(shí)商事制度改革要求，實(shí)行廣告企業(yè)注冊和廣告發(fā)布許可實(shí)施的便利化，對廣告創(chuàng)意、廣告策劃、廣告設(shè)計(jì)、廣告制作等國家鼓勵類的廣告企業(yè)，在企業(yè)名稱、營業(yè)場所、集團(tuán)登記等方面給予重點(diǎn)支持;積極爭取和綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、文化、科技等現(xiàn)有資金渠道對廣告業(yè)領(lǐng)域的支持等。

 

　　知識產(chǎn)權(quán)

 

　　“十二五”時期，我國發(fā)明專利申請量和商標(biāo)注冊量穩(wěn)居世界首位。每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.3件，每萬市場主體的平均有效商標(biāo)擁有量達(dá)到1335件，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)到3289億元，專利、商標(biāo)許可備案分別達(dá)到4萬件、14.7萬件，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過7%。同時，知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)不斷加強(qiáng)，全國共查處專利侵權(quán)假冒案件8.7萬件，商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密和其他銷售假冒偽劣商品等侵權(quán)假冒案件32.2萬件，侵權(quán)盜版案件3.5萬件。全社會知識產(chǎn)權(quán)意識正得到普遍增強(qiáng)。

 

　　在國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》中，明確了“十三五”知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，對全國知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行了全面部署。這是知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃首次列入國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。

 

　　全民閱讀

 

　　2016年12月27日，國家新聞出版廣電總局發(fā)布《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》，這是我國制定的首個國家級“全民閱讀”規(guī)劃。規(guī)劃明確了全民閱讀工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，以及“十三五”時期的重點(diǎn)任務(wù)及時間表、路線圖等，并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌實(shí)施作出要求，以進(jìn)一步推動全民閱讀工作常態(tài)化、規(guī)范化，共同建設(shè)書香社會。

 

　　北京

 

　　2016年7月，北京市委宣傳部和北京市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《北京市“十三五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確提出：到2020年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重力爭達(dá)到15%左右，成為支撐首都經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要引擎。

 

　　上海

 

　　2016年12月，《上海市“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》出爐，規(guī)劃指出，未來五年，上海將凸顯“黨的誕生地”的城市歷史定位，實(shí)施迎接建黨百年“黨的誕生地”發(fā)掘宣傳工程，讓紅色基因融入城市血脈、根植市民心中。打造上海文藝創(chuàng)作“高峰”，充分發(fā)揮文藝創(chuàng)作“源頭”和“碼頭”作用，提升“上海出品”影響力。建設(shè)上海博物館東館、上海圖書館東館、上海大歌劇院等一批具有國際水準(zhǔn)的文化設(shè)施，逐步形成“兩軸一廊、雙核多點(diǎn)”的城市文化空間發(fā)展新格局。建設(shè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，促進(jìn)文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鞏固上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱性產(chǎn)業(yè)地位。到2020年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)13%以上。

 

　　來源：文化產(chǎn)業(yè)評論

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)