中共北京市委宣傳部副部長(zhǎng)余俊生從七方面把《北京市“十三五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重點(diǎn)做了一個(gè)介紹

從2006年北京市在全國(guó)首先提出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以來，北京市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長(zhǎng)并逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，僅次于金融業(yè)。“十二五”期間，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)，有效克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力，產(chǎn)業(yè)支柱地位更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)增加值從2010年的1697.7億元增加到2015年的3072.3億元，年均增長(zhǎng)12.6　%，占全市GDP比重提高到13.4%，居于全國(guó)首位。

 

“十三五”時(shí)期是首都在新常態(tài)下加快落實(shí)“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，著力建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的重要時(shí)期，我市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將面臨更多的挑戰(zhàn)和更大的機(jī)遇。挑戰(zhàn)方面，從發(fā)展環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)，整體經(jīng)濟(jì)增速放緩，下行壓力增大給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來較大影響，這在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較緊密的廣告、會(huì)展、設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài)方面表現(xiàn)的非常明顯。從產(chǎn)業(yè)自身看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入增速換擋期，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，這是近年來我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的總體趨勢(shì)，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力乏力，新的增長(zhǎng)點(diǎn)尚未定型，演出、出版、電視等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力仍比較大，一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是，我們業(yè)面臨很多難得的機(jī)遇。

 

一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的判斷，提出加大結(jié)構(gòu)性改革力度，推動(dòng)供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)移、淘汰過剩產(chǎn)能，提高供給體系質(zhì)量和效率，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必將更加關(guān)注和支持新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在這個(gè)時(shí)期應(yīng)該算是新的增長(zhǎng)領(lǐng)域，發(fā)展的機(jī)遇還是很好。

 

二是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，展望新的發(fā)展周期，有序疏解非首都功能，推動(dòng)城市發(fā)展從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的“量變”進(jìn)入內(nèi)部結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的“質(zhì)變”階段，在保持平穩(wěn)增長(zhǎng)中，首都經(jīng)濟(jì)將邁向形態(tài)更高級(jí)、分工更細(xì)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了新的戰(zhàn)略空間。大家也應(yīng)該能意識(shí)到，原來的有一些功能要疏解，疏解完以后它們這些空間用來做什么，可能對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來講是最合適的，它是綠色、高效、低碳，而且效益又很好。

 

三是新技術(shù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長(zhǎng)空間，為北京搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)提供了機(jī)遇。“文化+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”給產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)帶來新的動(dòng)力，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、4G網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，眾籌、眾包、在線直播等新模式不斷顯現(xiàn)，文化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速，新設(shè)企業(yè)數(shù)量保持高位增長(zhǎng)，將為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)提供持久動(dòng)力。

 

四是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，既有利于北京在更大的空間范圍內(nèi)破解城市發(fā)展難題，也有利于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)拓展新的發(fā)展空間。三地文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將進(jìn)一步拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升三地文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。因?yàn)榫┙蚣礁魇∈卸加凶陨淼膬?yōu)勢(shì)，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)方面，對(duì)我們文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該說提供了更廣闊的空間。

 

在看到成績(jī)和機(jī)遇的同時(shí)，也要看到北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與全國(guó)文化中心地位和自身資源優(yōu)勢(shì)相比，還有很大的差距。各種資源要素的整合利用程度還不高，國(guó)有文化骨干企業(yè)還不強(qiáng)、市場(chǎng)影響力還不大，文化產(chǎn)品原創(chuàng)能力還有待提升，文創(chuàng)企業(yè)融資依然面臨較大困難，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集約化、差異化還有待強(qiáng)化，文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新還需加強(qiáng)。

 

今年7月初，市委宣傳部、市發(fā)展和改革委聯(lián)合發(fā)布了《北京市“十三五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)未來五年我市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)做了全面部署，下面，我結(jié)合《規(guī)劃》內(nèi)容向大家做簡(jiǎn)要介紹。

 

一是優(yōu)化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。“十二五”時(shí)期，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)縣集中，城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)等得到更好的發(fā)揮，東城、西城、海淀、朝陽成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)域。但集約發(fā)展還需向均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展布局應(yīng)充分認(rèn)識(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的特征及趨勢(shì)，突出布局重點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)核心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能性區(qū)域的集約化及推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。《規(guī)劃》提出，根據(jù)各區(qū)資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，形成各區(qū)梯次演進(jìn)，有序銜接的發(fā)展格局。例如，朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)著力發(fā)揮文化科技資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)、文化傳媒業(yè)、動(dòng)漫網(wǎng)游等以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的高精尖產(chǎn)業(yè)形態(tài)。大興區(qū)(亦莊)充分利用首都新機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)輻射效應(yīng)，重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)計(jì)服務(wù)、新媒體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

二是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。今年5月，為貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，推動(dòng)非首都功能疏解，市委宣傳部制定發(fā)布了全國(guó)首個(gè)省級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄-《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2016年版)》，這個(gè)在6月份的時(shí)候也專門作了發(fā)布。按鼓勵(lì)、限制、禁止三個(gè)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)調(diào)控和引導(dǎo)。《規(guī)劃》提出，要嚴(yán)格執(zhí)行《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化整合與引導(dǎo)疏解。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展高產(chǎn)出、高附加、高輻射的新型業(yè)態(tài)，突出市場(chǎng)精準(zhǔn)化、產(chǎn)品精品化、服務(wù)精細(xì)化，推動(dòng)形成發(fā)展速度與質(zhì)量、發(fā)展規(guī)模與效益相統(tǒng)一的“高精尖”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。

 

三是加強(qiáng)市級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，必須下大力氣提升全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平。從2006年認(rèn)定第一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開始十年來，北京市認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或園區(qū)有30家。各區(qū)縣自己認(rèn)定的園區(qū)就更多了。同時(shí)，在整體經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的形勢(shì)下，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正邁入質(zhì)量效益型發(fā)展的新階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從追求規(guī)模擴(kuò)張向注重提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，園區(qū)整體水平不高、發(fā)展不平衡的問題逐漸顯露。《規(guī)劃》提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，立足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益型發(fā)展新階段，認(rèn)定并建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作良好、服務(wù)體系完善、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)效益明顯、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)的市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)典型引路、高端示范，進(jìn)一步提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)涵。我們?nèi)ツ暝谌蟹秶鷥?nèi)認(rèn)定了4家市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，像萊錦，像德勝門的出版科技園，像大興區(qū)的星光，像海淀清華的科技園，所以今年要在規(guī)范性管理，政策性創(chuàng)新，和服務(wù)企業(yè)方面對(duì)一些好的園區(qū)還要進(jìn)一步做認(rèn)定，提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大示范園區(qū)的數(shù)量。

 

四是促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)發(fā)展。未來世界是互聯(lián)網(wǎng)的世界，能否利用好互聯(lián)網(wǎng)，產(chǎn)生化學(xué)效應(yīng)，是促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。“十三五”時(shí)期，我們要利用互聯(lián)網(wǎng)打造文化創(chuàng)意生態(tài)系統(tǒng)，整合創(chuàng)意、硬件、軟件、資本等要素，實(shí)現(xiàn)文化生產(chǎn)力的提速換擋。利用互聯(lián)網(wǎng)整合提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)移動(dòng)支付、個(gè)性化定制等新的消費(fèi)潮流。鼓勵(lì)眾籌等模式的創(chuàng)新，支撐藝術(shù)創(chuàng)作、影視制作等傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展大數(shù)據(jù)等精準(zhǔn)服務(wù)類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字化平臺(tái)為企業(yè)和用戶提供精準(zhǔn)信息服務(wù)，提升智慧服務(wù)的能力和水平。依托互聯(lián)網(wǎng)，采用授權(quán)代理、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)等形式，把在地研發(fā)和跨境服務(wù)結(jié)合起來，推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

 

五是深化文化體制改革。改革是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。北京市文化體制改革一直走在全國(guó)的前列，但也不能掉以輕心，好改的都改了，難啃的硬骨頭還在等著我們。所以，“十三五”時(shí)期還要進(jìn)一步深化改革，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制。探索建立黨委和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、宣傳部門有效主導(dǎo)的管理模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。按照分類監(jiān)管的要求，完善監(jiān)管專項(xiàng)制度，以管控資本投向、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本使用效率和效益為重點(diǎn)，形成國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管制度體系。完善國(guó)有文化企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理相結(jié)合的管理體制，健全文化企業(yè)社會(huì)效益優(yōu)先，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的綜合考核體系。探索公益性事業(yè)單位管理模式，開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，推動(dòng)文化事業(yè)單位形成良好運(yùn)行機(jī)制。

 

六是完善文化市場(chǎng)體系。北京文化要素資源薈萃，文化消費(fèi)潛力巨大，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，提升產(chǎn)業(yè)要素的有效供給能力，必須加快建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，加速形成人才、資本、版權(quán)等各類要素高效配置、競(jìng)相涌流的生動(dòng)局面，吸引高精尖文化企業(yè)和人才到北京創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。為此，《規(guī)劃》提出，一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的培育。在做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有骨干企業(yè)同時(shí)，重點(diǎn)支持民營(yíng)領(lǐng)軍文化企業(yè)進(jìn)一步壯大，研究制定小微文化企業(yè)孵化培育計(jì)劃，扶持發(fā)展一批小微文化市場(chǎng)主體，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展，繼續(xù)完善投融資服務(wù)體系建設(shè)，從企業(yè)注冊(cè)、場(chǎng)地租賃、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)和金融支持等方面提供服務(wù)。三是繼續(xù)扶持小微企業(yè)發(fā)展，研究制定小微文化企業(yè)孵化培育計(jì)劃，為中小微文化企業(yè)發(fā)展提供低成本、便利化、全要素的綜合服務(wù)。

 

七是增強(qiáng)文化消費(fèi)帶動(dòng)力。提振文化消費(fèi)是帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途經(jīng)。刺激與擴(kuò)大文化消費(fèi)，將豐富居民消費(fèi)的層次，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升，進(jìn)而釋放消費(fèi)潛能，拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。從北京文化消費(fèi)的潛力來看，北京居民收入仍會(huì)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)，文化消費(fèi)意愿將隨著供給的規(guī)模化、消費(fèi)的便利化、手段的多樣化、內(nèi)容的個(gè)性化等因素的刺激進(jìn)一步提升，“十三五”時(shí)期首都文化消費(fèi)潛力巨大，亟待釋放。針對(duì)北京文化消費(fèi)的趨勢(shì)和特點(diǎn)，促進(jìn)北京文化消費(fèi)必須把握好以下四個(gè)方面的著力點(diǎn)。一是豐富文化消費(fèi)內(nèi)容，二是推動(dòng)文化消費(fèi)升級(jí)，三是推動(dòng)消費(fèi)模式創(chuàng)新，四是加大基本文化消費(fèi)補(bǔ)貼。我們這幾天正在搞的北京市文化消費(fèi)季，也是增強(qiáng)文化消費(fèi)帶動(dòng)力一個(gè)非常重要的舉措，應(yīng)該是從9月份-11月份是一個(gè)季度的時(shí)間，通過一些活動(dòng)，通過一些資源的整合，通過一些消費(fèi)品質(zhì)的提升，來提升整個(gè)北京市文化消費(fèi)的能力和層次。這也是未來五年，我們要重點(diǎn)做的一項(xiàng)工作。

 

在京津冀協(xié)同發(fā)展的層面，我們這個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是怎么布局的?

 

余俊生指出：京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，從北京市這塊來講，應(yīng)該說我們響應(yīng)中央的號(hào)召，貫徹和落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展，體現(xiàn)在我們文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這方面也是在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃里面，說的是非常清晰，非常明確。

 

我們都知道，京津冀地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還是有很高的關(guān)聯(lián)度，而且整體的帶動(dòng)能力和增長(zhǎng)速度，都有非常明顯的特征。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交流與合作中，也發(fā)揮著非常重要的作用。從三地文化產(chǎn)業(yè)的資源條件，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)來看，因?yàn)楸本┧闶蔷┙蚣轿幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，在文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和文化旅游資源及品牌優(yōu)勢(shì)方面非常顯著，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，文化創(chuàng)意人才等要素資源也非常豐富，占據(jù)內(nèi)容制作及展示傳播等高端環(huán)節(jié)，能對(duì)周邊區(qū)域形成巨大的輻射作用，帶動(dòng)刺激文化中心發(fā)展。這是我說的北京，因?yàn)樗鳛槿珖?guó)的文化中心，它的一種文化要素，文化資源，文化市場(chǎng)，文化品位，都還是非常突出。

 

對(duì)天津來講，它有天然的環(huán)渤海地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，也是該地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來和對(duì)外開放的腹地，并且具有深厚獨(dú)特的津派文化底蘊(yùn)。天津特色的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，軟件互聯(lián)網(wǎng)，廣告會(huì)展等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)也非常明顯。產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)集中在特色的領(lǐng)域的內(nèi)容創(chuàng)意，制作，發(fā)行展示等方面，天津也有它的優(yōu)勢(shì)。

 

河北省作為一個(gè)有著悠久歷史文化內(nèi)涵的大省，存在著極大的具有地方特色的文化資源，而且這些年來，也形成了出版印刷發(fā)行業(yè)，文化旅游業(yè)，文化產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售業(yè)等行業(yè)為主導(dǎo)的特色文化產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)集中在生產(chǎn)復(fù)制，文化消費(fèi)等中間環(huán)節(jié)。

 

綜合三個(gè)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源條件，產(chǎn)業(yè)分工，重點(diǎn)領(lǐng)域的分析，京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)分工的梯次，資源互補(bǔ)性較強(qiáng)，市場(chǎng)腹地空間較大，在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，三地文化產(chǎn)業(yè)具有協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)，各自有各自的優(yōu)勢(shì)，各自有各自不同的發(fā)展空間，互補(bǔ)性還是很強(qiáng)的。

 

下一步，北京市應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，立足三地的比較優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)，重構(gòu)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)要素資源的多項(xiàng)流動(dòng)，推動(dòng)文化消費(fèi)市場(chǎng)的一體化進(jìn)程，理順體制機(jī)制，完善促進(jìn)政策，搭建共建共享的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)融合和資源共享，實(shí)現(xiàn)三地的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，良性互動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。像我們這幾天正在搞的這個(gè)“圖書節(jié)”，我們新聞出版廣電局跟河北有一些專門的合作，包括在承德有分會(huì)場(chǎng)，實(shí)際上我們應(yīng)該說北京作為龍頭，還是要有這種主動(dòng)性，在京津冀協(xié)同發(fā)展這方面，你要有這種主動(dòng)性。有時(shí)候可能一件事情，你說非要讓天津或者是河北主動(dòng)來找你，這個(gè)有時(shí)候反而不好。北京作為文化中心，作為首都，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的龍頭，要有這種擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要有這種主動(dòng)性，好多工作要大家一起來做，這樣可能協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)就能更好一些。

 

在動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，“十三五”期間有什么樣的布局，具體有哪些措施來保障實(shí)現(xiàn)?

 

北京市文化局副局長(zhǎng)關(guān)宇：動(dòng)漫游戲是新興產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)代最有文化影響的文化產(chǎn)品。在“十二五”期間，應(yīng)該說動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的發(fā)展用“迅猛”二字來概括，基本上發(fā)展速度保持在20%-30%的年增長(zhǎng)速度。去年產(chǎn)值是455億元，這個(gè)產(chǎn)值在全國(guó)占了三分之一。這個(gè)產(chǎn)值也超過了全國(guó)的電影票房，出口也是在全國(guó)居于首位這樣一個(gè)情況。

 

這些年，動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)有一些發(fā)展的特點(diǎn)，它的消費(fèi)群體是非常大的。主要是以青年群體和城市白領(lǐng)為主的這樣一個(gè)。我們有企業(yè)有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，說北京每天有一千萬人坐地鐵，大概有八百萬人用智能手機(jī)，他們平均坐地鐵的時(shí)間可能是52分鐘，這是平均時(shí)間。在這個(gè)時(shí)間段里，玩游戲的時(shí)間占到了43%。這是說藝術(shù)的這種形式是有廣泛的群體。這是一個(gè)。

 

另外一個(gè)，它也是創(chuàng)新最快的行業(yè)之一。這些年，行業(yè)主動(dòng)的求新求變，緊隨市場(chǎng)需求。2013年是手機(jī)游戲的元年，2014年是成為IP(文化內(nèi)容)的元年，2015年叫虛擬現(xiàn)實(shí)這樣的一個(gè)技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)游戲中應(yīng)用的虛擬現(xiàn)實(shí)元年。這些年在不斷求新求變，用我們企業(yè)老總的話說：經(jīng)歷了風(fēng)云變化，唯一不變的是變化。

 

第三個(gè)特點(diǎn)，不斷的在跨領(lǐng)域，跨界融合。只要有好的文化內(nèi)容或者是IP，整個(gè)一條產(chǎn)業(yè)鏈條就會(huì)形成，從游戲、到動(dòng)漫、到影視、到文學(xué)、到讀書等等。不斷地要影游聯(lián)動(dòng)，以內(nèi)容為核心的泛娛樂化已經(jīng)成為行業(yè)的趨勢(shì)，游戲、動(dòng)漫、影視、文化共生共贏的生態(tài)已經(jīng)形成。

 

第四個(gè)特點(diǎn)，大量的資本涌入。像百度、360、小米這些渠道商收購參股業(yè)務(wù)合作的方式來滲透到動(dòng)漫游戲的全產(chǎn)業(yè)鏈。2015年新三板掛牌增加到22家，比前兩年增長(zhǎng)了2.5倍。

 

第五個(gè)特點(diǎn)，產(chǎn)品覆蓋全球。我們的出口由日韓到東南亞，到歐洲、北美、南美，已經(jīng)向全球拓展，形成了國(guó)際的營(yíng)銷模式。僅完美世界一家產(chǎn)品就覆蓋了一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外收入達(dá)到了十個(gè)多億這樣的情況。

 

第六個(gè)特點(diǎn)，動(dòng)畫電影成為整個(gè)市場(chǎng)的爆點(diǎn)。像《大圣歸來》等一批新影片成為行業(yè)的爆點(diǎn)或者是我們叫拐點(diǎn)。

 

“十三五”期間，我們工作的措施有這么一些。隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，我們市場(chǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量會(huì)是越來越成為企業(yè)的生命力和源泉。如果說在競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的情況下，創(chuàng)意匱乏，產(chǎn)品雷同，它獲取用戶將會(huì)非常困難。所以我們“十三五”期間，更多的工作是扶持精品，扶持原創(chuàng)。我們將鼓勵(lì)精品創(chuàng)作，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容的創(chuàng)作，利用國(guó)家的動(dòng)漫精品工程，動(dòng)漫品牌建設(shè)保護(hù)計(jì)劃，動(dòng)漫扶持計(jì)劃，原創(chuàng)動(dòng)漫形象獎(jiǎng)勵(lì)扶持等政策，和這些國(guó)家級(jí)的支持的這些工程，這些項(xiàng)目，來促進(jìn)、來扶持優(yōu)秀動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，使北京成為全國(guó)的動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲的研發(fā)的這樣一個(gè)中心，原創(chuàng)和研發(fā)中心。這是一個(gè)。

 

另外一個(gè)，動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展的技術(shù)是非常重要的，所以我們下一步也會(huì)支持核心技術(shù)的研發(fā)。因?yàn)樗呛涂萍几叨热诤系漠a(chǎn)品，產(chǎn)品的研發(fā)，市場(chǎng)的開拓，完全依托于技術(shù)的革新和突破。像新技術(shù)、新設(shè)備，包括一些新的裝備應(yīng)用，還有像VR技術(shù)、AR技術(shù)，虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的成熟和應(yīng)用，整個(gè)行業(yè)會(huì)帶來新的變革，我們將利用國(guó)家科技提升的這個(gè)創(chuàng)新工程，利用我們北京市的一些政策，利用我們北京市的一些資源，來促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新，支持整個(gè)行業(yè)，對(duì)行業(yè)有推動(dòng)作用的共性技術(shù)的研發(fā)，積極開展動(dòng)漫企業(yè)的認(rèn)定，為企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。這是第二點(diǎn)。

 

第三點(diǎn)，鼓勵(lì)行業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)以優(yōu)質(zhì)的IP內(nèi)容為核心，跨領(lǐng)域，跨平臺(tái)布局，形成以優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容為核心的文學(xué)、游戲、影視、動(dòng)漫、舞臺(tái)劇等全產(chǎn)業(yè)鏈，貫通資本、內(nèi)容制作、宣傳推廣、發(fā)行營(yíng)銷、相關(guān)衍生品的開發(fā)，不斷催生新的業(yè)態(tài)，不斷拓展新的發(fā)展空間。同時(shí)，也用推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來提高產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量和效率，形成本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為穩(wěn)增長(zhǎng)促改革，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生作出貢獻(xiàn)。

 

第四，注重高端平臺(tái)建設(shè)。不斷強(qiáng)調(diào)聚合功能，成為動(dòng)漫游戲行業(yè)產(chǎn)品推介的平臺(tái)，科技展示的平臺(tái)，信息交匯的平臺(tái)，產(chǎn)權(quán)交易的平臺(tái)和影迷互動(dòng)平臺(tái)。今年第五屆動(dòng)漫北京活動(dòng)在9月15日-17日在國(guó)家會(huì)議中心舉辦，展會(huì)面積2.2萬平方米，將會(huì)有更豐富的內(nèi)容和更好玩的一些形式出現(xiàn)，歡迎大家屆時(shí)光臨。

 

第五，加強(qiáng)動(dòng)漫游戲高端人才培養(yǎng)。我們會(huì)和人力社保局合作，在全國(guó)率先開展動(dòng)漫游戲行業(yè)職稱評(píng)定工作。過去他們是納入不了這個(gè)職稱評(píng)定的。動(dòng)畫、漫畫、電子游戲22個(gè)專業(yè)將納入職稱評(píng)定范圍，此外提供人才評(píng)價(jià)服務(wù)，開展動(dòng)漫游戲企業(yè)高端人才培養(yǎng)，組織動(dòng)漫編導(dǎo)、制片人，新媒體動(dòng)漫，游戲運(yùn)營(yíng)，行業(yè)政策，行業(yè)技術(shù)，投融資等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)行業(yè)稀缺的人才。

 

第六，打造京津冀動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)。按我們部長(zhǎng)剛才的指示，我們下一步會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分利用北京的高端服務(wù)和融合，我們很多企業(yè)都有這樣的高端服務(wù)融合的平臺(tái)。比如說這些平臺(tái)有技術(shù)原創(chuàng)內(nèi)容的平臺(tái)，有技術(shù)的平臺(tái)，有產(chǎn)品交易的平臺(tái)，還有走出去的平臺(tái)，我們要用這些平臺(tái)來輻射京津冀地區(qū)。通過這些平臺(tái)來統(tǒng)籌京津冀區(qū)域內(nèi)的資源，實(shí)現(xiàn)三地資源優(yōu)化配置，讓三地企業(yè)的項(xiàng)目都流動(dòng)起來，貫穿產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，更好的發(fā)揮在全國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)作用。

 

第七，支持網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品走出去。我們鼓勵(lì)企業(yè)通過投資并購的形式，開拓海外市場(chǎng)。利用海外的資源人才，用國(guó)際化的形式和中國(guó)化的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，讓我們中國(guó)民族網(wǎng)絡(luò)游戲占據(jù)海外網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)，讓我們中國(guó)成為新興的游戲大國(guó)，全世界的游戲大國(guó)。

 

十三五”時(shí)期，如何適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展趨勢(shì)來推動(dòng)廣播影視行業(yè)發(fā)展?

 

北京市新聞出版廣電局副局長(zhǎng)王野霏：“十三五”期間是首都廣播影視行業(yè)全面實(shí)施“+互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵五年。北京的廣播影視行業(yè)提出通過“+互聯(lián)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)技術(shù)、內(nèi)容、業(yè)務(wù)、性能、功能等方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極拓展發(fā)展空間，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，以產(chǎn)品創(chuàng)新，業(yè)態(tài)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，模式創(chuàng)新，市場(chǎng)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新等手段，構(gòu)建廣播影視產(chǎn)業(yè)新體系，全面提升傳播力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。鞏固主導(dǎo)地位，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新業(yè)，使廣電網(wǎng)絡(luò)兼具宣傳文化和信息服務(wù)功能，更好的發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò)作為國(guó)家重要基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的作用。重點(diǎn)有三個(gè)方面。

 

一是要加快推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)的雙向化，寬帶化建設(shè)，大力提升廣電網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)承載能力，更好的滿足用戶收看節(jié)目等方面需求。

 

二是加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)容+平臺(tái)+渠道+終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

 

三是要加快網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)開發(fā)，以視聽業(yè)務(wù)為核心，在保證提供好的基本廣播電視節(jié)目的同時(shí)，積極發(fā)展高清電視，超高清電視，3D電視，互聯(lián)網(wǎng)電視等新業(yè)務(wù)，新業(yè)態(tài)。

 

我們?nèi)绾畏龀趾桶l(fā)展藝術(shù)品的交易，具體的舉措有哪些?

 

北京市文物局副局長(zhǎng)于平：我們知道北京文物藝術(shù)品交易行業(yè)，或者是文物藝術(shù)品交易產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該說目前不僅在全國(guó)，應(yīng)該同行業(yè)里邊最集中，可以說是核心城市。同時(shí)文物藝術(shù)品的交易業(yè)態(tài)，在全球文物藝術(shù)品交易中心的這些主要城市當(dāng)中，北京的文物藝術(shù)品交易產(chǎn)業(yè)也具有深刻而廣泛的影響力。這周中國(guó)拍賣協(xié)會(huì)有一個(gè)關(guān)于2015年中國(guó)文物藝術(shù)品交易行業(yè)的數(shù)據(jù)分析發(fā)布，在那個(gè)發(fā)布上，它對(duì)2015年全國(guó)的文物藝術(shù)品交易產(chǎn)業(yè)排列了10個(gè)排序的城市，北京列為首位。同時(shí)，它評(píng)出了全國(guó)10個(gè)最有影響力的文物藝術(shù)品企業(yè)品牌，其中相當(dāng)一部分是北京的企業(yè)。因?yàn)槲疫@個(gè)數(shù)字記得不太準(zhǔn)，可以下來查，我印象至少不少于5家到6家是北京的企業(yè)。

 

“十三五”期間，北京文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該說我們的目標(biāo)還是要鞏固北京作為世界中國(guó)文物藝術(shù)品交易中心的地位，這樣一個(gè)文物藝術(shù)品交易的龍頭地位。同時(shí)加大扶持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，引領(lǐng)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。這是“十三五”總體對(duì)北京文物藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展是這樣一個(gè)目標(biāo)。

 

具體來說，我們一方面要增強(qiáng)文物藝術(shù)品的市場(chǎng)活力，在完善政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，我們更多的要發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，要在全國(guó)率先，應(yīng)該說這個(gè)已經(jīng)啟動(dòng)了，就是我們?cè)谌珖?guó)率先取消了文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)一二三類的分類管理，這個(gè)應(yīng)該說我們更多的是要激活企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，來進(jìn)一步增強(qiáng)文物藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的活力，建成規(guī)范化的多層次，多樣化的，分眾化的文物藝術(shù)品交易體系。在政策方面，給以扶持、引領(lǐng)。

 

通過創(chuàng)新服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)的理念，在行業(yè)中，我們要積極的來通過龍頭企業(yè)的帶頭示范作用，來推動(dòng)整個(gè)北京地區(qū)文物藝術(shù)品交易市場(chǎng)，要整體做強(qiáng)做大。同時(shí)，我們還是要拓展在文物藝術(shù)品中小拍賣企業(yè)里，鼓勵(lì)他們拓展經(jīng)營(yíng)門類和利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升或者是提供便捷的交易方式，使這樣一些中小企業(yè)更多的能夠面向市場(chǎng)，面向大眾，使他們的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也應(yīng)該更加做到做精、做專、做出特色。我們一方面要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)，像保利、瀚海這樣一些，同時(shí)要鼓勵(lì)北京的文物藝術(shù)品市場(chǎng)，所以我們也鼓勵(lì)中小拍賣企業(yè)做精、做細(xì)、做出特色，進(jìn)一步來豐富文物藝術(shù)品交易的形式。這是相對(duì)企業(yè)鼓勵(lì)來做的。

 

另外一方面，在“十三五”期間，還要特別突出地去發(fā)揮行業(yè)組織的作用。這是包括中國(guó)拍賣協(xié)會(huì)，也包括北京拍賣協(xié)會(huì)這樣一些行業(yè)組織。通過行業(yè)組織去積極發(fā)揮作用，我們?cè)?ldquo;十三五”期間，比如現(xiàn)在確定了一個(gè)開展對(duì)世界主要國(guó)家和地區(qū)文物藝術(shù)品進(jìn)出境管理及稅率調(diào)研工作，也是要了解文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)，世界各國(guó)對(duì)藝術(shù)品交易關(guān)稅包括稅率的一些政策方面的調(diào)研，來研究扶持中國(guó)，特別是我們北京怎么樣來扶持企業(yè)能夠爭(zhēng)取得到在稅收匯率方面的一些政策。所以我們“十三五”期間，有一個(gè)很明確的調(diào)研課題，就把這個(gè)列在這兒。

 

同時(shí)，我們也要依托行業(yè)協(xié)會(huì)，更多的來開展拍賣企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)大達(dá)標(biāo)。也就是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，拍賣協(xié)會(huì)不斷在完善推出一系列達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。我們鼓勵(lì)在京企業(yè)盡可能多的爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)。這樣的工作也更多的是依托協(xié)會(huì)和政府共同來做。

 

通過這樣一些工作，更多的還是做到支持引領(lǐng)推動(dòng)文物市場(chǎng)，以誠(chéng)信體系建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)文物市場(chǎng)的自我約束和自我管理，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理的水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

 

總之，在“十三五”期間，北京市委市政府從政府部門要做好為企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)，同時(shí)我們也要切實(shí)保障和促進(jìn)北京文物藝術(shù)品市場(chǎng)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。我們要實(shí)現(xiàn)提升藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)交易，對(duì)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率上，要擴(kuò)大它對(duì)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

 

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，資本的力量越來越重要，北京在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)方面有哪些舉措?

 

北京市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室副主任龍曉雯：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際上從2006年開始一直到現(xiàn)在，經(jīng)歷了幾個(gè)階段。剛才部長(zhǎng)已經(jīng)說了，目前的增加值，包括生產(chǎn)總值占GDP在北京市服務(wù)業(yè)來說是支柱性產(chǎn)業(yè)。所以發(fā)展離不開金融的支持。我們說插上科技和金融的翅膀才能騰飛。

 

實(shí)際上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷的階段，最初是以財(cái)政資金的支持為主來做投融資體系的發(fā)展。最初在市委宣傳部和文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們每年最初由財(cái)政支持5億作為我們文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，同時(shí)市發(fā)改委還支持5億作為集聚區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)資金。在這幾年的過程中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之所以高速發(fā)展，是離不開資金的支持，包括政策支持。

 

我們出臺(tái)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融扶持政策，包括跟北京銀行設(shè)置了創(chuàng)意帶，支持中小企業(yè)發(fā)展。實(shí)際上中小企業(yè)占了將近70%以上，這里加大了對(duì)中小文化企業(yè)的支持。同時(shí)，包括政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，最初我們跟北京產(chǎn)權(quán)交易所，包括項(xiàng)目對(duì)接，這里面達(dá)到政府和企業(yè)的這個(gè)，包括市委市政府的出臺(tái)政策，包括資金的支持，來扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這塊一個(gè)是政策出臺(tái)，一個(gè)是資金支持。資金支持，我們也是按市場(chǎng)化運(yùn)作，最初是補(bǔ)貼，不斷的通過各種方式，通過代管貼息獎(jiǎng)勵(lì)，“十二五”期間支持了大概一千二三百家的項(xiàng)目，包括我們的萊錦創(chuàng)業(yè)園，完美世界，798等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界級(jí)的企業(yè)。包括華江文化(音)在奧運(yùn)會(huì)期間的北京禮物，包括形象設(shè)計(jì)都是它做的。所以我覺得前期，我們主要是市委市政府包括政策出臺(tái)扶持，同時(shí)我們財(cái)政資金的扶持起到了非常大的作用。這是基礎(chǔ)性的工作。

 

通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括投融資體系的進(jìn)一步建立加強(qiáng)，我們?cè)谖馁Y辦成立以后，搭建了一個(gè)非常重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資的服務(wù)體系。這個(gè)體系包括一個(gè)平臺(tái)，指我們成立了北京文化投融資發(fā)展集團(tuán)，注冊(cè)資本60億。在大的平臺(tái)下，多個(gè)支點(diǎn)的支撐，成立了將近6家到7家公司，一個(gè)是我們成立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金，這是一個(gè)母基金。下設(shè)成立了十幾個(gè)子基金，分別為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不同的行業(yè)，比如說影視，成立了影視基金。比如說動(dòng)漫成立了動(dòng)漫基金，包括我們的設(shè)計(jì)，包括我們的旅游等等，在這里成立了十幾家子基金。第二個(gè)是成立了北京文化科技融資擔(dān)保公司，文化資產(chǎn)的擔(dān)保是非常困難的，所以在中小企業(yè)的擔(dān)保公司里面，設(shè)置了有針對(duì)性的政策，來對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。第三個(gè)是成立了小額貸款股份有限公司，也是針對(duì)中小企業(yè)文化發(fā)展。第四個(gè)是成立了北京是文化科技融資租賃股份有限公司，主要是對(duì)文化企業(yè)的大項(xiàng)目，包括影視的設(shè)備購買，通過這個(gè)企業(yè)來購買，通過你們的公司來租用，同時(shí)成長(zhǎng)以后，包括有票房以后再進(jìn)行償還。第五個(gè)是文化創(chuàng)新工場(chǎng)投資公司，實(shí)際上就是孵化器，針對(duì)不同企業(yè)的不同成長(zhǎng)階段，不同的孵化器，在初期的時(shí)候給中小企業(yè)以非常優(yōu)惠的租金，提供非常的公共服務(wù)平臺(tái)，讓它在這里發(fā)展。當(dāng)它發(fā)展到一定程度，我們?cè)儆羞@種非常針對(duì)性大一點(diǎn)高一點(diǎn)的這種政策，包括一些好一點(diǎn)條件的園區(qū)，把它擱置進(jìn)去，通過資源整合，在這里得到更大的發(fā)展。第六個(gè)是成立了北京產(chǎn)權(quán)交易中心。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)是通過產(chǎn)權(quán)交易所有的是掛牌交易，有的是股權(quán)投資等等方面，來在這個(gè)場(chǎng)所里進(jìn)行公正公開公平的競(jìng)爭(zhēng)。通過形成了投保貸服融的服務(wù)體系，通過文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的扶持，提供的是準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品，抓住了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的瓶頸問題，促進(jìn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。同時(shí)我們還積極搭建政府、銀行和文化企業(yè)的合作平臺(tái)。文資辦先后與國(guó)開行，進(jìn)出口銀行，工行、農(nóng)行等13家簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)了銀行為北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了將近千億元的融資授信，還為文化企業(yè)的上市重組等一攬子的金融服務(wù)。

 

“十三五”期間，根據(jù)《規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)投融資體系建設(shè)。一個(gè)是加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系的基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，建立首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信用促進(jìn)會(huì)，探索信用機(jī)制，將企業(yè)的信用等級(jí)與獲得天使投資，銀行信貸及政府支持政策直接掛鉤，通過信用激勵(lì)的方式引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

 

第二是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的培育。完善文化資產(chǎn)的確權(quán)、評(píng)估，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

第三是加強(qiáng)產(chǎn)品的開發(fā)。構(gòu)建首都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的投融資聯(lián)盟，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的積極和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及文化金融活動(dòng)的合作，推動(dòng)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

 

近年來港澳地區(qū)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也有非常大的發(fā)展，北京是否有意向與這些地區(qū)合作，促進(jìn)京港澳三地的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?

 

余俊生：北京和港澳之間這幾年實(shí)際上在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合作上是非常密切的，包括大家都知道這兩年舉辦的京港交流會(huì)，也都是在推動(dòng)北京和香港之間的交流與合作。那么對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來講，實(shí)際上我們這幾年舉辦的文博會(huì)，其實(shí)也經(jīng)常邀請(qǐng)港澳的一些企業(yè)來這里參會(huì)，特別是從香港來講有很多資本優(yōu)勢(shì)，在金融方面有很多創(chuàng)新的手段。那么北京也有它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。我覺得至少從兩方面來講，應(yīng)該說需要加強(qiáng)。一個(gè)就是在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容制作，資本推動(dòng)，項(xiàng)目合作上，北京和香港和澳門要有大的合作和交流。第二個(gè)，實(shí)際上在推動(dòng)北京的文化走出去這方面，發(fā)展文化貿(mào)易，推動(dòng)文化產(chǎn)品的輸出，和文化服務(wù)的輸出這方面，北京也應(yīng)該做的更好一些。我們前一階段和北京市商務(wù)委專門就這個(gè)問題進(jìn)行溝通，怎么樣把我們好的文化產(chǎn)品，文化服務(wù)推廣到國(guó)外，也包括我們海外，像港澳臺(tái)地區(qū)，也是我們著力要推進(jìn)的事情。我想主要是從這兩方面來講。當(dāng)然，任何東西都還要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只要對(duì)企業(yè)來講，有利可圖，能賺到錢，我覺得這是它合作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)然，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有它的特殊性，我們要保持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。在這個(gè)基礎(chǔ)上，在這個(gè)前提下，北京與香港，與澳門，包括與臺(tái)灣地區(qū)的合作，都是我們積極推動(dòng)的。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)