2019年4月4日前交通運(yùn)輸部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)透露，交通運(yùn)輸部將綜合施策推進(jìn)提效率、降成本，預(yù)計(jì)降低交通運(yùn)輸物流成本1209億元。推進(jìn)物流業(yè)降本增效一直是決策部門(mén)努力實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)之一，特別是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下，推進(jìn)物流業(yè)降成本將直接左右實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，其重要意義不言而喻。

據(jù)交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕介紹，交通運(yùn)輸部近期研究制定了《提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率工作方案》《降低交通運(yùn)輸物流成本工作方案》，將力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更優(yōu)、運(yùn)輸效率更高、物流營(yíng)商環(huán)境更好、物流鏈上下游銜接更暢，逐步建立與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的交通物流服務(wù)體系，物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng)。

高效交通網(wǎng)須輔以物流業(yè)降成本

吳春耕表示，加快形成高效率的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系，是重點(diǎn)發(fā)力方向。交通運(yùn)輸部將深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，提高大宗貨物鐵路、水路運(yùn)輸量，今年實(shí)現(xiàn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)15%以上，沿海及長(zhǎng)江干線主要港口實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換共享。

盡管國(guó)家層面一直致力于打造越來(lái)越高效和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，但不可否認(rèn)的是，不斷上升的流通成本正成為物流業(yè)高效發(fā)展的一大阻礙。一旦任由成本上漲，勢(shì)必吞噬便捷交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮其應(yīng)有作用。現(xiàn)實(shí)中，高效的交通服務(wù)體系打造必須與物流業(yè)降成本相向而行，方可實(shí)現(xiàn)依托交通網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之目的。

物流業(yè)的成本高低在很大程度上影響著經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，特別是在如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，物流業(yè)的降本增效則顯得尤為重要。

歷經(jīng)多年的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界第一制造大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，也成為了名副其實(shí)的物流大國(guó)。鐵路貨物發(fā)送量、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量、道路貨運(yùn)量、海港集裝箱吞吐量、電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模、高速鐵路和高速公路里程等均居世界第一，航空貨運(yùn)量和快遞量居世界第二。物流業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和最重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一。

然而，在經(jīng)濟(jì)尋求高質(zhì)量發(fā)展的新背景下，物流產(chǎn)業(yè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其中，如何促使物流業(yè)降低成本不僅是社會(huì)各界長(zhǎng)期呼吁的，更是決策部門(mén)力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。

圍繞降低物流成本，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重這個(gè)重要指標(biāo)不得不提。受勞動(dòng)力、土地、燃油、運(yùn)輸?shù)瘸杀疽厣蠞q影響，我國(guó)從2009年起就面臨著物流成本下降受阻影響。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重持續(xù)徘徊于18%的高位，直到2012年，該比重仍維持在18%上下，進(jìn)一步下降的趨勢(shì)尚未顯現(xiàn)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委在2016年6月發(fā)布的《2015年全國(guó)物流運(yùn)行情況通報(bào)》顯示，2015年，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重為16%(相較于2014年的16.6%略有下降)。隨后，國(guó)家發(fā)改委正式對(duì)外發(fā)布《營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》要求，到2018年，全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率較2015年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上;到2020年，全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率較2015年降低兩個(gè)百分點(diǎn)。

即便如此，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家該比重普遍維持在10%以下的表現(xiàn)而言，我國(guó)物流業(yè)降成本空間已然巨大。因此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次對(duì)物流降成本作出部署，可視為國(guó)家層面重申物流降本增效提振經(jīng)濟(jì)整體信心的有意為之，對(duì)于物流業(yè)內(nèi)和各相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和企業(yè)而言，不妨卸下包袱大膽創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)走上物流降本增效助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)提振發(fā)展的光明道路。

多方位推進(jìn)物流業(yè)降成本可期

從此次交通運(yùn)輸部發(fā)布會(huì)上獲得訊息顯示，交通運(yùn)輸部將推進(jìn)結(jié)構(gòu)性、制度性、技術(shù)性、管理性降成本。黨的十八大以來(lái)，交通運(yùn)輸部切實(shí)發(fā)揮交通運(yùn)輸在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，近3年可量化措施降低物流成本分別達(dá)558億元、882億元和981億元。

吳春耕表示，為進(jìn)一步降低物流成本，交通運(yùn)輸部研究制定了《降低交通運(yùn)輸物流成本工作方案》，將推進(jìn)“結(jié)構(gòu)性、制度性、技術(shù)性、管理性”降成本，鞏固并擴(kuò)大交通運(yùn)輸降低物流成本成果。

據(jù)介紹，這包括：優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“結(jié)構(gòu)性”降成本。加快實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、公路貨運(yùn)治理、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)、多式聯(lián)運(yùn)提速等六大行動(dòng)。完善國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，交通運(yùn)輸部近期將和國(guó)家發(fā)展改革委共同啟動(dòng)第一批國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)。

深化“放管服”改革，推進(jìn)“制度性”降成本。推動(dòng)建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，組織實(shí)施物流降本增效綜合改革試點(diǎn)，印發(fā)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定，重點(diǎn)推動(dòng)道路貨運(yùn)車輛異地檢測(cè)、三檢合并等工作落地。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推進(jìn)“技術(shù)性”降成本。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，推進(jìn)貨運(yùn)新舊業(yè)態(tài)加快融合發(fā)展，推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，啟動(dòng)常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作。

強(qiáng)化管理和組織創(chuàng)新，推進(jìn)“管理性”降成本。鼓勵(lì)中小貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)綠色配送示范工程建設(shè)，推行船舶航行計(jì)劃報(bào)告“零待時(shí)”，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)紅黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。

可以說(shuō)，物流成本高企一直是橫亙于企業(yè)增加盈利面前難以逾越的阻礙。基于此，企業(yè)利潤(rùn)受困于物流成本進(jìn)而間接削弱中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，對(duì)于正在積極尋求提升中國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)力道路的各方人士看來(lái)，降低物流成本似乎正成為解決之道，而這也正是確保物流業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的真正落地之處。

實(shí)際上，寄望物流業(yè)降本增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底要確保物流企業(yè)在不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，尚存合理利潤(rùn)空間。尤其是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，如何確保物流成本降低不沖擊企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)收能力亦十分重要。“流通成本高企的確侵占了企業(yè)一定的利潤(rùn)空間。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌此前接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)直言，提升物流效率，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新、融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多式聯(lián)運(yùn)等提升資源配置效率，進(jìn)一步降低不同運(yùn)輸方式間的銜接成本，同時(shí)輔助各方面的降費(fèi)措施，相信可以很好地實(shí)現(xiàn)成本下降的目標(biāo)。

王晉斌認(rèn)為，降低包括物流成本在內(nèi)的一系列流通成本，客觀上也有助于資源的優(yōu)化配置、促進(jìn)國(guó)家貿(mào)易、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、提升我國(guó)在全球中的流通地位和流通競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)物流業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化、城市群建設(shè)等都將帶來(lái)積極影響。

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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