清潔低碳能源將成供應(yīng)增量主體

　　近日，國家發(fā)改委、國家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，以及配套編制的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》依照《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，明確了我國能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、政策導(dǎo)向和重點(diǎn)任務(wù)，是“十三五”時(shí)期我國能源發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　會(huì)上，國家能源局副局長李仰哲介紹了《規(guī)劃》的主要內(nèi)容?！兑?guī)劃》提出“到2020年把能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)”，與《綱要》保持一致。從年均增速看，“十三五”能源消費(fèi)總量年均增長2.5%左右，比“十二五”低1.1個(gè)百分點(diǎn)。從能源強(qiáng)度看，按照規(guī)劃目標(biāo)測(cè)算，“十三五”期間單位GDP能耗下降15%以上。李仰哲表示，《規(guī)劃》目標(biāo)，符合新常態(tài)下能源消費(fèi)變化新趨勢(shì)，可以完成《綱要》提出的約束性要求。

　　李仰哲表示，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔低碳發(fā)展，是推動(dòng)能源革命的本質(zhì)要求，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《規(guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上，天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%，煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下。

　　“按照《規(guī)劃》相關(guān)指標(biāo)推算，非化石能源和天然氣消費(fèi)增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費(fèi)總量增量的68%以上。清潔低碳能源將成為‘十三五’期間能源供應(yīng)增量的主體。”

　　可再生能源是中國非化石能源的主力，也是中國未來能源轉(zhuǎn)型的重要依托。李仰哲指出，可再生能源“十三五”規(guī)劃包括《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》這一總規(guī)劃以及水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，占能源領(lǐng)域“十三五”14個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的近一半，“特別是首次編制地?zé)崮馨l(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)了中國能源轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)及中國政府踐行清潔低碳能源發(fā)展路線的堅(jiān)定決心。”

　　據(jù)介紹，可再生能源技術(shù)種類繁多，發(fā)展進(jìn)程不一?！犊稍偕茉窗l(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，水電裝機(jī)將達(dá)到3.8億千瓦(其中含抽水蓄能電站4000萬千瓦)、風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.1億千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1500萬千瓦、地?zé)峁┡每偭窟_(dá)到4200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的發(fā)展目標(biāo)。

　　“這些目標(biāo)是緊緊圍繞2020年非化石能源在一次能源消費(fèi)總量中占比15%的目標(biāo)要求，綜合考慮各類非化石能源的資源潛力、重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)改善等因素，經(jīng)過嚴(yán)格測(cè)算后確定的。”李仰哲表示，“累加上述目標(biāo)，到2020年商品化可再生能源年利用量將達(dá)5.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，再加上核電，基本可以確保完成2020年15%的非化石能源發(fā)展目標(biāo)，并為2030年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重20%的目標(biāo)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。”

　　據(jù)了解，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，主要能源消費(fèi)地區(qū)市場(chǎng)空間萎縮，對(duì)接受區(qū)外能源的積極性普遍降低，能源送受地區(qū)之間利益矛盾加劇。據(jù)此，《規(guī)劃》對(duì)“十三五”時(shí)期的重大能源項(xiàng)目、能源通道作出了統(tǒng)籌安排。其中，風(fēng)電、光伏的發(fā)展布局向東中部轉(zhuǎn)移，新增風(fēng)電裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占58%，新增太陽能裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占56%，并以分布式開發(fā)、就地消納為主。同時(shí)，輸電通道比規(guī)劃研究初期大幅減少。

　　在傳統(tǒng)能源方面，根據(jù)《規(guī)劃》，我國煤炭消費(fèi)比重將從2015年的64%降到2020年的58%，降幅達(dá)6個(gè)百分點(diǎn)。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健表示，“這一變化幅度是很大的，但也是具有可行性的。”他說，到2020年，我國能源消費(fèi)增量約為6億噸標(biāo)煤，其中，新增非化石能源約為2.3億噸標(biāo)煤，加之天然氣消費(fèi)10%的目標(biāo)，最后剩余的增量空間就需要煤炭填補(bǔ)，即煤炭增長空間只在1億噸標(biāo)煤左右，基本維持當(dāng)前的消費(fèi)水平，符合我國的特定國情和發(fā)展階段。

　　來源：《中國能源報(bào)》賈科華

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)