與美國4323億立方米的年產量相比，中國2015年頁巖氣產量只有44.71億立方米。巨大差距的背后是技術、資金、市場及自然稟賦等的差別。

 

　　歐佩克成員國有可能就“凍產”達成協議引發國際市場原油上漲。

 

　　10月17日，美國WTI原油11月期貨報49.94美元/桶，布倫特原油12月期貨報51.52美元/桶。已較上月20日上漲5.44美元和5.64美元。

 

　　而此前國家能源局發布的《頁巖氣發展規劃(2016-2020年)》(以下簡稱“規劃”)則再次點燃市場對頁巖氣的熱情，畢竟按照美國能源情報署2013年數據，中國31.55萬億立方米的儲量位居世界第一;即便按照中國國土資源部2009-2012組織國內27個單位形成的評價結論，國內頁巖氣技術可采資源量也達到25.08萬億立方米，位居世界前列。

 

　　美國“頁巖氣革命”形成的示范效應似乎正在向包括中國在內的其他國家和地區擴散，“規劃”及此前國家出臺的一系列政策為這一擴散形成助力。

 

　　2012年，財政部、國家能源局出臺頁巖氣開發利用補貼政策，2012-2015年，中央財政按0.4元/立方米標準對頁巖氣開采企業給予補貼。2015年，兩部門明確在“十三五”期間補貼標準為前三年0.3元/立方米，后兩年為0.2元/立方米。

 

　　在產業政策方面，2013年，國家能源局發布《頁巖氣產業政策》，從產業監管、示范區建設、技術政策、市場與運輸、節約利用與環境保護等方面進行規定和引導。

 

　　財政和產業兩方面的政策支持下，“十二五”期間中國的頁巖氣開發取得了一定的成就。中石化勘探開發的涪陵頁巖氣田已經開始商業運營，并計劃2017年建成百億立方米的大氣田;中石油在威遠的氣田也具備了年25億立方米的產氣能力。

 

　　但，除了“兩桶油”之外，在2012年前后中標頁巖氣開采權的幾家企業，均沒有出現什么實質性進展，其中一家民營公司的官方網站上，甚至只更新到2014年中。

 

　　頁巖氣技術困境

 

　　困擾中國頁巖氣進展的首要問題，在于技術。而技術的落后影響兩個層面，一方面是勘探開發的不確定性，另一方面就在于成本的高企。這兩方面互相作用，造成企業在商業化開發頁巖氣田方面的困境。

 

　　“國內的企業在中標之后，實際上并不知道這一塊區域的實際儲量和產能，需要再找物探公司進行勘探。”一位民營油服公司的人士告訴記者：“即便中標，也不能判定這一區域是否能商業化開發。”

 

　　在中國，頂尖的物探技術掌握在中石油和中石化兩家公司下屬的物探公司手中，即便是地方國資企業，也沒有技術實力強勁的物探隊伍。在單井成本高達一億元的情況下，采幾口井不出氣的情況非常普遍。

 

　　即便是中石化這樣的大公司，在開采方面也并不是手拿把攥。依據中國能源網的《2015年中國頁巖氣開發最新進展報告》，中石化在實現商業化開發頁巖氣之前，為了找頁巖氣就花費了20億元成本，打了15口空井。這樣的勘探技術能力，顯然無法為大部分公司提供一個良好的預期。

 

　　據世界能源署的研報表示，中國頁巖氣總體儲量盡管高居世界第二，僅次于美國。而在今年四月份國土資源部公布2015年全國頁巖氣勘查新增探明地質儲量為4373.79億立方米，新增探明技術可采儲量達1093.45億立方米。至2015年底，全國頁巖氣剩余技術可采儲量達1303.38億立方米。而在這年，中國頁巖氣總產量為44.71億立方米，同比增長258.5%。

 

　　儲量的豐厚并不意味著開采起來有多容易，恰恰相反，由于頁巖氣主要集中于西南地區，這一地區山地眾多，地質情況復雜，同時因為經濟發展相對落后，本地也無法消納太多的天然氣，導致實現商業開發的難度增加。

 

　　另外，頁巖氣開采需要消耗大量的水資源，并且產生廢液，因此帶來的環境壓力和解決技術也是必須要考慮的成本，因此，“規劃”中也明確了將上述兩項技術列為重點攻克的方向。

 

　　示范區效應

 

　　為了解決在商業開發上的困境，此次發布的“規劃”明確了一大任務，即加強國家級頁巖氣示范區建設。

 

　　“規劃”強調，“十三五”期間，進一步加強長寧-威遠、涪陵、昭通和延安四個國家級頁巖氣示范區建設，通過試驗示范，完善和推廣頁巖氣有效開發技術、高效管理模式和適用體制機制等。

 

　　而在此重點任務下，又分列了四項任務，分別為關鍵工程技術試驗示范、高效管理模式試驗示范、體制機制試驗示范和增設國家級頁巖氣示范區。

 

　　實際上，示范區的各類實驗一直在進行中，而進行試驗開拓的公司，往往又是本身就擁有常規氣田開采權的大公司。“規劃”列出的四個示范區，分別隸屬于中石油、中石化和延長石油這三大石油公司。

 

　　中石化的涪陵氣田目前已經實現了商業化運營，也是中國目前產量最高的頁巖氣田，其成功之處不言而喻。中石油在四川兩個區塊與英國石油公司(BP)簽署了合作協議，嘗試與外資進行開采合作。

 

　　上述大公司天然掌握了優良的頁巖氣區塊，并且同時擁有強大的技術實力，在示范區成功實現商業開發的可能很大。但從成功經驗的可復制可推廣來看，未必適合其他公司尤其是資金實力并不強勁的民營公司。

 

　　而從開采權方面來看，大公司天然掌握的開采區塊也未必能出讓給其他公司，導致市場機制很難引入。“目前礦區的重合性很高，頁巖氣和常規油氣礦區重合，而常規油氣礦區往往屬于中石油和中石化，這種情況不利于市場機制的引入。”卓創資訊分析師劉朝暉告訴記者。

 

　　同時，技術方面的壟斷也使得示范區的成功經驗難以推廣。“獲得頁巖氣田開采技術的成本過高，導致這一行業的門檻很高。”中國石油大學教授董秀成告訴記者。

 

　　美國故事

 

　　美國在頁巖氣開發方面的成功，在掀起一場全球能源革命的同時，也刺激了中國對于頁巖氣的開發興趣。

 

　　頁巖氣屬于非常規能源，這一能源的利用歷史也相當悠久，自美國1821年首次開采頁巖氣以來，這一能源的歷史已經接近兩個世紀。上世紀七十年代開始美國加大了對頁巖氣技術的投入，四十年的積累讓這一技術在近幾年“瘋狂生長”。

 

　　但不可否認的是，美國各中小企業主的開采熱情，以及金融資本市場的發達，也助推了這一行業。“作為非常規能源，開采成本很高，大公司基本看不上，但是美國的大量中小企業主看中這一機會，利用金融市場豐富的資金，才掀起了這一能源革命。”東帆石能源咨詢董事長陳衛東告訴記者。

 

　　“在政府和大企業的合力之下，近幾年我們的頁巖氣技術已經有了很大進展，但問題的關鍵在于頁巖氣行業如何健康良性地可持續發展。”他表示。

 

　　美國的頁巖氣革命，已經成功使得美國的天然氣價格脫離石油，成為獨立的大宗商品，而在中國，目前市場化利用天然氣依然困難重重。

 

　　“十二五”能源規劃原定目標是在2015年整年的天然氣使用量達到2300億立方米，但實際卻不足2000億立方米。同時，下游無論是管輸還是終端的改革還在路上，是否能為頁巖氣的持續利用建立一個良性的市場機制也尚在摸索。

 

　　“規劃”中明確提出鼓勵多種資本參與國內的頁巖氣開發，但“十二五”以來，除中石油、中石化以外的頁巖氣田鮮有重要進展，有一部分還因進展過慢遭到處罰。今年7月殼牌宣布退出四川頁巖氣田項目后，這一項目在中國是否真的具備持續發展的潛力成為疑問。

圖片來源：找項目網