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在G20領導人峰會召開前夕,NGO組織氣候保護透明聯盟Climate Transparency 在北京發布了一份報告,《向綠色前行(從棕色到綠色):G20 國家的低碳經濟轉型之路評估》,對G20國家的低碳經濟轉型進行評估。
報告指出,目前,20國集團已經開始在正確的方向前進,但它們還需要向綠色、低碳經濟轉型做出更多的努力, 尤其是在煤電的擴張和氣候政策的領域 。
在中方倡導和各方支持下,今年4月的協調人會議發表了G20歷史上第一份關于氣候變化問題的主席聲明,各方承諾盡早簽署《巴黎協定》,并盡早完成國內審批程序。
中國在可再生能源投資吸引力和能效方面被評為最高級別
Climate Transparency 的聯合主席Alvaro Umaña說,“20 國集團已經證明,它可以靈活地在經濟問題上采取行動,所以我們也期望這些國家也能在氣候領域做的一樣,”他是哥斯達黎加前環境和能源部部長。
報告指出,可再生能源是“全球范圍內的成功故事”。G20 國家可再生能源的利用自2008 年以來增長了18%。其中,中國在可再生能源投資吸引力和能效方面被評為最高級別。
今天國家統計局發布的數據也支撐了這一結論:今年前7個月,國內新能源發電量增長了19.2%,高于全部發電量增速17.2個百分點;新能源發電量比重不斷提高,前7個月,新能源發電量占全部發電量的比重為8.8%,同比提高了1.3個百分點。
中國,G20峰會的主辦國,已經意識到氣候問題的緊迫性。Climate Transparency的這份評估也顯示,中國正在采取比其他國家更多的行動。據此,該NGO的共同主席Peter Eigen稱,中國在G20 峰會上的氣候領導力可以幫助世界進入安全的道路,遠離氣候變化帶來的的最壞的結果。
清華大學低碳經濟研究院院長何建坤等人近期撰寫的文章《G20杭州峰會:為全球氣候治理提供中國智慧》也提出,中長期來看,通過推動G20的頂層設計和框架建設,中國與其他成員一起可以將G20改造成為全球能源與氣候治理最重要的指導機構與協調中心。
阻礙G20國家去碳化的重要障礙首先是煤炭
報告指出,G20經濟體能源強度和碳強度均在下降。然而,這些積極的趨勢還不足以補償增加的經濟活動,這導致了在 G20二氧化碳等溫室氣體排放量的整體增加。
從1990年到2013年,G20與能源相關的二氧化碳排放量增加了56%。按照巴黎協定的描述,如果全球氣溫上升是要保持“低于2 ℃,并努力追求實現低于1.5 °C 的目標”,那么G20絕對排放量必須在不久的將來大幅度減少。
人均排放的軌跡的結果更加積極一些。20 國集團的平均能源相關的人均排放量在2013 年是5.7噸二氧化碳當量/ 年,僅略微高于前一年,增速慢于總量的增速。但估計表明,如果使得全球氣溫上升保持低于2 ℃,能源相關的排放到2050 年必須達到人均約1 至3 噸二氧化碳當量/ 年。
阻礙G20國家去碳化的重要障礙首先是煤炭。大多數G20 國家在一次能源供應方面嚴重依賴煤炭,且正規劃大量的新的煤炭發電廠。如果建成,煤炭產能將幾乎翻倍,溫度上升將不可能控制在2 ℃以下,更不用說1.5 ℃的目標。
另外,G20國家的化石燃料補貼仍然是普遍的。盡管在2009 年,G20 國家領導人承諾逐步取消化石燃料補貼,但事實上所有G20 國家依然在補貼他們的化石燃料行業。特別是G20 國家中的發達國家,其補貼遠遠高于他們的國際氣候融資貢獻。ODI的數據顯示,G20國家在2013-2014年,平均每年向化石燃料生產提供了700億美元的補貼。
報告還指出,G20國家的國家自主減排貢獻(INDCs )仍遠遠不夠:作為一個整體,G20國家需要在2030年將現有的排放進一步減少85%——是他們現有承諾的六倍。
圖片來源:找項目網