農業科技自立自強是實現農業強國的必由之路,是保障國家糧食安全的關鍵所在,是加快推進農業農村現代化、全面推進鄉村振興的重要舉措。實現高水平農業科技自立自強,要立足我國國情農情,緊盯世界農業科技前沿,加快關鍵核心技術攻關,以科技創新塑造農業高質量發展新動能新優勢。
全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。
黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,并首次提出加快建設農業強國。2023年中央一號文件錨定加快建設農業強國目標,釋放出加快建設農業強國的強烈信號。
“面向未來,在現代化建設新征程上,實施創新驅動發展戰略,堅持走中國式農業農村現代化道路,是建設農業強國的必由之路。”全國人大代表、中國工程院院士張福鎖在接受采訪時表示。
農業強國內涵豐富
“加快建設農業強國,是黨中央統籌‘兩個大局’,著眼全面建成社會主義現代化強國,對新時代新征程‘三農’工作作出的戰略部署,指明了強國復興全局中‘三農’的歷史坐標和奮進方向。”2月14日,在國務院新聞辦公室舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上,中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長唐仁健說。
“我國是農業大國,但還不是農業強國,主要體現在我們的競爭力還不是很強,距離農業現代化的一些本質規定性要求還有差距。所以提出加快建設農業強國這個目標,非常切合中國的實際,也符合我們未來的發展方向。”全國人大代表、北京市農林科學院院長李成貴表示。
黨的十八大以來,我國農業農村現代化發展取得歷史性巨變,糧食生產能力穩定在6.5億噸以上,農業科技進步貢獻率突破61%,農作物良種覆蓋率超過96%,農作物耕種收綜合機械化水平超過72%……
“但對標國際發達水平,我國尚有不少短板與差距。總體上看,我國農業現代化建設正處在農業現代化向農村現代化加速擴展的‘交匯期’,發展驅動力正處于由要素驅動向創新驅動的‘轉換期’。”全國政協委員、中國工程院院士沈建忠說。
唐仁健說,農業強國內涵十分豐富,既包括生產力發展,也包括生產關系變革;既包括農業全面升級,也包括農村全面進步、農民全面發展。一方面,要具備農業強國的共同特征。要遵循農業現代化建設的一般規律,找差距、補短板、揚優勢,建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。另一方面,要基于國情體現中國特色。我國人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求,這三大方面決定了我們必須依靠自己的力量端牢飯碗,努力走出一條中國特色農業現代化道路。
科技賦能農業強國
“我們建設農業強國的過程,也是現代科技和現代裝備應用的過程,是深度挖掘農業發展潛力的過程。科技是影響農業強國競爭力的關鍵因素,科技可以使生產的可能性邊界上移。”李成貴表示,建設農業強國最根本的就是要實現科技賦能農業,用農業科技來武裝農業。
構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強。沒有一流的農業科技,就不可能建成世界農業強國。
“與發達國家相比,我國農業科技自主創新能力依然不足,科技投入強度偏低,科技創新體系效能不高,已經成為制約農業高質量發展的重要短板。要進一步提升科技創新在國家農業農村工作中的戰略地位,確立農業科技創新優先發展戰略,大力強化政府支持力度,加快自主創新,發揮新型舉國體制優勢,集中突破具有顛覆性、原創性的農業重大基礎前沿理論,全力打贏農業關鍵核心技術攻堅戰,奮力搶占世界農業科技競爭制高點,構建糧食安全保障體系、高水平自立自強的科技支撐體系。只有牢牢掌握我國農業科技發展主動權,才能確保我國由農業大國走向農業強國。這既是關鍵之舉,也是決勝之要。”沈建忠說。
糧安天下,種筑基石。“種業為中國農業發展作出了重要貢獻。我國農作物良種的覆蓋率超過96%,良種對增產的貢獻率達45%,種業整體上還是進步很快的。但是還存在一些結構性問題,種植業育種進步很快,畜牧業育種相對滯后。”李成貴說,從發展目標來看,農作物育種還需進一步做大做強,加強國際競爭力,畜牧業未來則更多是要實現自立自強,加強自主研發能力;從路徑和政策來看,農作物育種更需要以科企合作的形式進行研發,而畜牧業則最好堅持以企業為主體,這是因為畜牧業育種需要大種群的數量遺傳學觀察,企業在這方面更有優勢。此外,畜牧業的發展要以引進改良為主,同時挖掘一些本土基因資源,在改良過程中逐漸形成自主品種。在種業管理方面,需加強知識產權保護,進一步激勵科學家、育種家的積極性,同時也要進一步規范市場行為,讓企業更健康發展。
合理布局扎實推進
建設農業強國是一項長期任務和系統工程,要注重方式方法,特別要注意把握好時度效。
唐仁健說,加快建設農業強國,一是要準確理解“三農”工作布局。建設農業強國,與全面推進鄉村振興一脈相承,目標一致、過程統一。當前要把重點放在全面推進鄉村振興上,做好政策體系和工作體系銜接,重心不變、主題不換、頻道不調,保持工作連續性。二是加強統籌規劃。抓緊研究制定農業強國建設規劃,作好整體謀劃和系統安排,明確路線圖、施工圖,扎實有力推進。三是突出實績實效。把工作著力點放到解決當地農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題上,讓農民群眾在鄉村振興過程中感受到實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
具體來看,農業現代化要靠科技,而科技歸根結底要靠人。“我國農業科技工作者群體是全世界最大的農業科研群體。黨的二十大報告提到,科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。這完全符合人類進步的基本規律。”李成貴認為,如今,我國科學家享有極佳的科研條件和科研環境,廣大農業科技工作者要弘揚科學精神,學習老一代科學家的優良品質,圍繞農業高質量發展和鄉村振興潛心科研。
黨的二十大報告指出要推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。
“我國是農業生產大國,在促進人與自然和諧共生發展和推動碳達峰碳中和的實踐中,農業肩負著十分重要而艱巨的任務。我國農業發展面臨耕地退化、生物災害、水土資源約束、農業污染、食品安全等多種風險壓力以及‘雙碳’目標壓力,農業綠色轉型勢在必行但難度很大。要把發展綠色農業放在農業現代化轉型升級的優先地位,加大農業綠色發展制度創新和政策創新,形成具有中國特色的綠色農業技術支撐體系和政策保障體系,全力構建減碳、增匯、綠色、優質、增產的新型現代農業發展新格局。”張福鎖說。
來源:科技日報
圖片來源:找項目網