總理在政府工作報(bào)告中，闡述了對今年政府對于房地產(chǎn)發(fā)展的規(guī)劃。在本次兩會的報(bào)告中，可以看出，對于房地產(chǎn)、對于國家，對于2019年，發(fā)展理念和方向，已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)移。

先看原文——根據(jù)總理政府工作報(bào)告(為了便于理解，把房地產(chǎn)部分切為幾段)：

首先，在報(bào)告的2018年成績方面，提出了一句“改善完善房地產(chǎn)市場機(jī)制”，但是只有一句。

主體是下面：

1、 深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。

2、 更好解決群眾住房問題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

3、 繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求。

4、 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施。

5、 新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為核心，提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關(guān)懷。

已經(jīng)連續(xù)提了多年的棚改，今年依舊提出，然而力度已經(jīng)減弱。

但是，和往年不同的是，沒有提出具體的指標(biāo)。去年提出了“啟動新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開工580萬套”，然而今年沒有提出任何一個數(shù)據(jù)型指標(biāo)，只是短短一句“繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造”。

可以看出，對于棚改，這個推動三四線城市房價(jià)的推手，國家已經(jīng)不再硬性計(jì)劃，把指標(biāo)下放到各省，甚至更低的地市，建多少，怎么建，是貨幣化安置還是實(shí)物安置，全力下發(fā)到地方政府。從這一點(diǎn)看，是“因城施策”的延續(xù)”和擴(kuò)展。

2019年房地產(chǎn)究竟怎么辦，是正向調(diào)控還是負(fù)向調(diào)控?

會議表述，國家既沒有提最高指示“房子是用來住的，不是用來炒的”，也沒有提“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”，用了一句“更好解決群眾住房問題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”來表述。

首先，一句“改善完善房地產(chǎn)市場機(jī)制”，表明了國家的態(tài)度，對于2018年的調(diào)控成果，國家是肯定的，支持的，需要堅(jiān)持。

而，落實(shí)城市主體責(zé)任，意味著堅(jiān)持“因城施策”的總基調(diào)不變，甚至肯定，從某種意義上來說，也是肯定了從春節(jié)開始，各級城市放松調(diào)控的措施是適當(dāng)?shù)?，適宜的。

另外，只是很模糊的提出了“改革完善住房市場體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，沒有提“長效機(jī)制、租售并舉”等名詞，同樣，在本年度長效機(jī)制不會那么大力度的開展。這一方面意味著，地方的資金要用在刀刃上，要趕緊保就業(yè)，保增長，對于這個提了兩年的“長效機(jī)制”，推進(jìn)可以緩緩了。

老舊小區(qū)改造，今年著重提出來。往年一般是在住建部部門會議中提出，而且不是重點(diǎn)。但是今年卻作為作為重點(diǎn)提出來。

而且提出了具體要求“更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施”，這些要求，對于全國政府工作報(bào)告這個層面來說，已經(jīng)相當(dāng)具體。

很快，下一步住建部門會出臺補(bǔ)貼和執(zhí)行的措施，這畢竟是個服務(wù)民生的好事情，也是住建部本年度的重點(diǎn)工作。

最后，提一下，本年度最大的主題“新型城鎮(zhèn)化”問題。

可以說，正是整個中央2019年房地產(chǎn)方向的最大風(fēng)向標(biāo)。

“堅(jiān)持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。”

一句“堅(jiān)持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展”，表明了中央重新將發(fā)展的中心轉(zhuǎn)向這些一線二線城市，所不同的是原來堅(jiān)持是主城安排就業(yè)和居住?，F(xiàn)在要推行“城市群”就業(yè)和工作，所以對于那些大城市旁邊的衛(wèi)星城以后的幾年是個絕佳的發(fā)展機(jī)遇期，對于房地產(chǎn)呢，也一定會引導(dǎo)到這些區(qū)域發(fā)展。

抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，也就是說推動農(nóng)業(yè)人口落戶。2018年已經(jīng)定下一個億人口的轉(zhuǎn)移，這一回轉(zhuǎn)移的方向，轉(zhuǎn)移的要求都已經(jīng)明確。

所以，從這一點(diǎn)看，各地?fù)屓诉€將繼續(xù)，而且搶人方向還會升級，從城市搶人發(fā)展到“都市圈”搶人，搶人的標(biāo)準(zhǔn)會繼續(xù)降低，從搶人才，到搶人口。

對于這份報(bào)告，把城鎮(zhèn)化作為第一句和方向性一句，首先提出來，中央的態(tài)度很明確，就是要支持。但是支持的是“新型城鎮(zhèn)化”而不是“房地產(chǎn)”，這就是屬于政治智慧了。

那么，對2019年整體市場會有什么影響嗎?

1、 本次政府工作報(bào)告，對于房地產(chǎn)方向表述，變化極大。這回，別說“堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲”，就連一會一提的“房住不炒”都沒有提，中央對于房地產(chǎn)的態(tài)度不言而喻。

2、所以，對于2019年，放松調(diào)控將成為政府主要的主流。只要房價(jià)保持大致穩(wěn)定，不要大漲大落，很多的限購、限貸、限價(jià)等調(diào)控措施都會慢慢撤離，以刺激市場，保住增長和就業(yè)。

3、 對于從春節(jié)開始的房市小陽春，大概率會變成市場的“金三銀四”，從這個角度講，房地產(chǎn)的購買量會增加。至于房價(jià)，在上量以后，價(jià)格小幅度上升已經(jīng)可以看到。所以，對于剛需，看了報(bào)告你要加快速度了。

4、 從整個政策來說，國家對于房地產(chǎn)，政府工作報(bào)告已經(jīng)清晰的表明態(tài)度，由年末的不打壓、不支持，開始變成溫柔非明確性型支持，當(dāng)然這種支持以“發(fā)展新型城鎮(zhèn)化”和“轉(zhuǎn)移人口”這個角度說出來。

所以，對于全國房地產(chǎn)狀況，對于2019年，可以斷言——絕不會比2018年下半年更差。

來源:新投資者網(wǎng)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)