在近來中央提出的“抑制房地產泡沫”措施中,租購并舉的市場供應機制和“人地掛鉤”的新土地供應機制是重要組成部分。
這二者,應該說都是有針對性的以“滿足新市民住房需求為出發點”的市場化機制,切中了城鎮化發展的規律。我國房價上漲最快的區域,就是一二線城市及其周邊城市,這些區域就是新市民涌入最集中的區域。滿足了這部分新增人口的住房需求,則我國的房地產市場就會在很大程度上走向平穩和健康。
所謂新市民,主要包括新加入就業大軍的大學畢業生和融入這些城市務工、經商的農村人口和外地城鎮人口。
在一二線城市,這些被稱為“北漂”“滬漂”“深漂”“廣漂”的新市民,很大一部分住在條件惡劣的“蝸居”里,結婚、生子、小孩教育、醫療以及安居樂業的需求之下,這部分人成了一二線城市住房價格上漲的主要推動力量。而所謂“炒房”,實際上也是建立在這些剛性需求和改善型需求基礎之上的。如果沒有這些基本居住需求的存在,炒房也就成了無源之水,炒也炒不起來。因此,中央提出以“滿足新市民住房需求為出發點”制定房地產市場的長效機制,是抓住了問題的關鍵。
“購租并舉”和“人地掛鉤”正是這種思路下政策的自然方向。
當然,“購租并舉”和“人地掛鉤”實施起來并不容易,在制度、土地供應和市場機制上都存在諸多障礙。
“購租并舉”的關鍵是形成規模化、企業化、市場化的長租行業。在租金房價比偏離市場正常區間的當下,要做到這一點并不容易,高昂的房價和地價決定了租金收入很難支撐長租公寓實現盈利。這就需要政府在稅收和其他政策方面提供有效的扶持,在金融方面也要給予相當的創新空間,允許其采用包括REITs、眾籌在內的各種金融工具突破資金方面的障礙。如此,才能真正推動長租公寓行業的可持續性發展,為新市民提供穩定、優質和價格合理的居住空間。
此外,“人地掛鉤”的土地供應機制也是解決市場供求失衡,破解樓市“一二線城市房價暴漲、三四線城市艱難去庫存”的尷尬局面的制度建設之舉。按照12月16日中央經濟工作會議提出的方向,主要涉及兩個方面:一方面是根據人口流動情況分配建設用地指標;另一方面則是“特大城市要加快疏解部分城市功能,帶動周邊中小城市發展”。
也就是說,人口流入的一二線城市要適度加大住宅用地和相關基礎設施用地的供應,以滿足新增人口的住房和基本城市服務的需求。另一方面,我們看到這個政策也不是絕對的。因為北京、上海、廣州、深圳這四個一線城市目前的問題是核心城區人口和資源過于集中,已經產生了較嚴重的大城市病,這四個一線城市就不能絕對按照“人地掛鉤”機制來供應土地。其目前主要任務是讓中心城區的人口向周邊疏解,通過軌道和快速交通帶動周邊中小城市的發展。對四大“超級城市”來說,從“超級城市”演變成“超級城市群”才是其未來的方向。
作為房地產企業來說,跟著國家政策方向走是不變的王道。從中央確立的長效機制來看,開發商正確方向是向一線城市的周邊進軍,向核心二線城市進軍,深耕國家戰略確定的京津冀、長三角、珠三角、成渝城市群、長江經濟帶以及強二線城市,為這些城市的新市民提供安居空間,無論是租賃空間還是產權居住空間。
保障1億新市民的民生需求,不僅是政府的法定義務,也蘊含了巨大的市場空間。跟著中央的政策走,就是最安全的戰略。
圖片來源:找項目網