和發(fā)達(dá)國家相比,中國的城鎮(zhèn)化程度顯現(xiàn)還有差距,未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速,更多綜合實力較強的城市陸續(xù)躋身一線城市是必然趨勢。
數(shù)據(jù)對比
根據(jù)GDP指標(biāo),中國目前GDP達(dá)萬億的城市有10個,包括北京、上海、深圳、廣州、重慶、成都、天津、武漢、蘇州、杭州。另外,南京GDP也即將破萬億。也就是說,從經(jīng)濟實力上講,北上廣深以外的七座城市均有成為一線城市的潛力。
但GDP無法真正反映一個城市的綜合發(fā)展水平,21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者通過對這些城市的城市發(fā)展水平、綜合經(jīng)濟實力、輻射帶動能力、對人才吸引力、國際影響力、科技創(chuàng)新能力、交通通達(dá)程度等多個指標(biāo)分析判斷,未來另外四個一線城市可能會是杭州、蘇州、武漢、天津。
準(zhǔn)一線各有特色
重慶、成都、天津、武漢、蘇州、杭州、南京七座城市中,未來一線城市候選表中首先排除的是成都、重慶。
按照住建部的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,重慶和成都都是國家中心城市,而且西部必須要有一個承載中心,至少其中之一應(yīng)成為未來一線城市。
盡管這兩座城市GDP總量高、面積大、人口多,但這三方面的成績主要來自于其地域廣闊,涵蓋面廣。其中心城區(qū)對應(yīng)的指標(biāo)則小得多,而且其在科創(chuàng)、交通、國際影響力及人才吸引力等方面落后于其它幾座城市較多。
當(dāng)然,正如四川省社科院副院長盛毅所說,成都、重慶位于“一帶一路”的重要位置上,借助于亞歐之間的戰(zhàn)略地位以及中西部開發(fā),未來整體發(fā)展提升較快。
剩下的杭州、蘇州、南京、天津、武漢中,杭州已經(jīng)被社會各界公認(rèn)為未來全國第五座一線城市,江蘇兩大經(jīng)濟體蘇州和南京的對比中,蘇州在整體創(chuàng)新、區(qū)域優(yōu)勢、現(xiàn)有經(jīng)濟體量以及城市建設(shè)等方面都勝過南京。武漢因高校、科研等資源的集聚效應(yīng)造就了光電技術(shù)、生物制藥、智能制造的輝煌,又是中部地區(qū)中心城市、長江經(jīng)濟帶的主要城市。天津是“十二五”以來國家政策集中地,大量的國企項目投資在當(dāng)?shù)兀覔碛锌湛徒桓吨行摹?/span>
南京的情況比較特殊,雖是江蘇省會城市,部分指標(biāo)上也超過其它城市,尤其三產(chǎn)占比超過天津、武漢,人均GDP也超過武漢,但相比之下,南京的亮點并不突出。
作為老工業(yè)基地,南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較難,新業(yè)態(tài)發(fā)展壓力較大。2015年,南京規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中,重工業(yè)占比高達(dá)78%。就創(chuàng)新活力而言,南京落后于蘇州、武漢。而和天津相比,南京這幾年在國家戰(zhàn)略上處于劣勢。
杭州:互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付之城
除了北上廣深,最接近一線城市的是哪里?相信很多人會投票給杭州。尤其G2O之后,杭州的國際地位迅速攀升。接下來杭州還將舉辦2022年亞運會。
按照杭州市長張鴻銘的說法,G20峰會給杭州帶來了巨大的發(fā)展紅利,“現(xiàn)在大家一提到杭州,不用再介紹這是離上海多少距離的一個地方,杭州就是杭州。”
雖然單就人口、GDP總量,杭州還只是中國第十,但在國內(nèi)大城市中,杭州是屈指可數(shù)的連續(xù)六個季度保持兩位數(shù)增長的城市,第三產(chǎn)業(yè)占比已達(dá)到61.1%。杭州的人均GDP和人均可支配收入排名靠前。
當(dāng)某些城市還處于制造業(yè)發(fā)展階段,杭州依托阿里巴巴、“五水共治”、“三改一拆”,已經(jīng)開辟了新的路徑。過去十年間,杭州市第三產(chǎn)業(yè)增長速度明顯超過北京、上海這樣的一線城市。
而在幾年前,因為沒有選擇重工業(yè)、制造業(yè),而轉(zhuǎn)向科技和金融,杭州的經(jīng)濟發(fā)展一度陷入困局。然而正是這一著棋,造就了阿里巴巴這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭,更造就了新的杭州。
“杭州并沒有特意扶持某個大企業(yè),比如阿里巴巴,但是杭州的制度、環(huán)境等吸引了這樣的企業(yè)留下來。”浙江省社科院經(jīng)濟所副所長查志強在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時說。
因為阿里巴巴,如今的杭州已經(jīng)形成了一個互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。中國第一座互聯(lián)網(wǎng)金融大廈的落戶,吸引了大批互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的入駐,包括螞蟻金服、挖財、銅板街、51信用卡、恒生電子、數(shù)米基金網(wǎng)等。
北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心今年4月發(fā)布的報告指出,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指數(shù)杭州居全國首位,擁有金融街、中關(guān)村的北京和擁有陸家嘴的上海,僅排在第七和第八位。
首份披露城鄉(xiāng)普惠金融發(fā)展水平的《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)》顯示,杭州數(shù)字普惠金融發(fā)展同樣居全國首位。
在日常生活方面,因為支付寶,杭州已成為全球最大的移動支付之城。“在杭州,只要一個手機就可以生活,這在全國沒有其它城市可以做到。”查志強說。
今年8月起,杭州成為全國首個用支付寶就可以坐公交的城市,無須押金。只要芝麻信用分在600分以上,不管本地人還是外地人,都可在杭州的景區(qū)、機場、公交站等315個點免費借雨傘和充電寶。
技術(shù)的創(chuàng)新帶來生活方式的創(chuàng)新,更帶動整個城市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。近幾年,杭州的創(chuàng)業(yè)氛圍,經(jīng)常被拿來與北京、深圳放到同一層面相比較。杭州的信息經(jīng)濟、旅游業(yè)的發(fā)展,正好迎合了時代的需求。
宏觀面上,杭州有1個國家級的自主創(chuàng)新示范區(qū),2個國家級的高新區(qū),2個國家級的雙創(chuàng)示范基地,24個國家級的眾創(chuàng)空間,19個省級的特色小鎮(zhèn),這些都是創(chuàng)新的載體。
蘇州:低調(diào)的園區(qū)經(jīng)濟先行者
盡管在國際知名度上,蘇州沒有G20后時代的杭州那般風(fēng)光,但蘇州的經(jīng)濟實力、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍等多項指標(biāo)上都勝過杭州。
作為非省會城市,蘇州的GDP超過杭州近40%,一直是個低調(diào)的前行者。經(jīng)濟上,蘇州被叫“蘇老五”好多年,GDP僅次于北上廣深,近些年才被津、渝超越。
蘇州“十三五”規(guī)劃中,定位是具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、具有獨特魅力的國際文化旅游勝地、具有較強綜合實力的國際化大都市。
蘇州沒有國家布局的鋼鐵、化工、車船、軍工等重要工業(yè),也缺乏教育、科研、醫(yī)療資源,但先天的優(yōu)勢是緊挨著上海。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市學(xué)院首都經(jīng)濟研究所教授張貴祥在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道采訪時表示,蘇州靠近上海,一方面可以疏解上海的人口,另一方面緊跟上海科技等方面的創(chuàng)新步伐,甚至在某些方面和上海逐步同城化,相比南京更為開放,對科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用更為靈活。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做起,從上海挖技工,蘇州做出了全國聞名的蘇南模式,再引入外資,給外企做配套,如今擁有沙鋼、金螳螂、波司登、恒力、同程網(wǎng)等大型企業(yè)。如今,九十家世界五百強企業(yè)在蘇州投資。
2015年,蘇州的外商直接投資合同項目列全國第五,僅次于北上廣深。谷歌旗下的風(fēng)投部門Google Ventures首次投資的中國企業(yè)是蘇州的旭創(chuàng)科技。
蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)是蘇州經(jīng)濟的里程碑,20多年來創(chuàng)造了跨越式發(fā)展奇跡。
2013年園區(qū)GDP、公共財政預(yù)算收入、進(jìn)出口總額,分別是開發(fā)建設(shè)之初1994年的168倍、940倍和3200倍。
園區(qū)連續(xù)多年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)”排序榜首,綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)第二位,生態(tài)環(huán)保指標(biāo)列全國開發(fā)區(qū)首位。
2013-2015年,蘇州連續(xù)三年上榜福布斯創(chuàng)新力最強城市前三甲!僅次于深圳、北京,甚至超過了長三角龍頭——上海。蘇州各類創(chuàng)投機構(gòu)管理資金規(guī)模也占據(jù)全國較大份額,國內(nèi)唯一服務(wù)于海外高層次人才創(chuàng)業(yè)的綜合性融資平臺——“千人計劃”創(chuàng)投中心就設(shè)在這里。
蘇州新三板掛牌企業(yè)數(shù)列全國第四,僅次于北京、上海、深圳。
蘇州管轄的四個縣級市(昆山、常熟、太倉、張家港),經(jīng)濟總量在全國縣級行政單位中常年穩(wěn)居前列,昆山市(縣級市)常年穩(wěn)居全國百強縣首位。
武漢:光電之都
作為中部地區(qū)的中心城市,國家綜合交通樞紐,長江中游城市群的頂梁柱,武漢成為近幾年中國城市中一顆耀眼的新星。
自國務(wù)院批準(zhǔn)實施《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》以來,武漢承載了實現(xiàn)中部崛起、中國經(jīng)濟發(fā)展新增長極的重要任務(wù)。
2005-2015年這十年間,武漢的GDP增幅達(dá)到了387%,大多數(shù)年份的增速超過現(xiàn)有一線城市。
作為老工業(yè)基地,鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)一直是武漢的支柱。而近幾年,武漢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也實現(xiàn)了新路子。如今的武漢,核心產(chǎn)業(yè)聚焦在信息技術(shù)、生命健康、智能制造等三大塊,未來要打造中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
武漢市“十三五”規(guī)劃中,未來目標(biāo)是國家先進(jìn)制造業(yè)中心和國家商貿(mào)物流中心。經(jīng)營多年的光谷和東湖新區(qū)開始雙星閃耀。
光谷GDP已占據(jù)武漢半壁江山。2013年、2014年連續(xù)兩年,在科技部公布的全國114家高新區(qū)綜合評價排名中,光谷綜合實力居全國第3位,其中知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力居第2位。
2015年,光谷火車站已經(jīng)開工,到2020年,光谷火車站將成為聯(lián)系武漢和武漢城市圈的重要交通樞紐。今年初,國家存儲器基地也在光谷開工。
同濟大學(xué)發(fā)布的全國482個中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名中,東湖高新區(qū)居第4位。根據(jù)《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》,未來要在全國率先推出科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等改革。
武漢的這些發(fā)展,離不開其內(nèi)的高校、科研資源。承擔(dān)著國家全面創(chuàng)新改革試驗、創(chuàng)新型城市試點任務(wù)的武漢,是中國重要的科教基地,是僅次于北京、上海的中國第三大科教中心。
武漢已經(jīng)是國家層面的超大城市,物流、交通也非常發(fā)達(dá)。“十二五”期間,武漢的高鐵網(wǎng)已經(jīng)形成通達(dá)多個國家中心城市的8小時交通圈,成為繼北京、上海、廣州之后的全國鐵路四大路網(wǎng)主樞紐之一。
天津:五大國家戰(zhàn)略疊加區(qū)
2015年,天津市GDP總量居全國第五,僅次于北上廣深。這一年,對天津的意義非同凡響,濱海新區(qū)開發(fā)開放、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū),五大國家發(fā)展戰(zhàn)略同時疊加,全國只此一家。
在南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院院長助理薄文廣看來,天津最大的優(yōu)勢,是緊靠北京的區(qū)域優(yōu)勢,“從區(qū)域平衡角度,或者區(qū)域協(xié)同發(fā)展角度,天津是一個非常重要的支點。”
盡管是“燈下黑”,但天津在行政層級上是直轄市,也是北方特殊的交通、港口、物流樞紐,可以輻射環(huán)渤海乃至三北地區(qū)。
天津和其它城市相比,最大的優(yōu)勢是人口流入量非常大,近年來平均每年增加近50萬人。
原因主要有兩個:一是天津自身的大項目、大工程,吸引大量人才;二是北京限制人口規(guī)模導(dǎo)致的外溢效應(yīng)。
天津的高速增長,依靠的是國家的政策紅利帶來的大批重點工業(yè)項目。自濱海新區(qū)成為國家戰(zhàn)略以來,其累計的固定資產(chǎn)投資達(dá)到數(shù)萬億。濱海新區(qū)因大飛機等領(lǐng)軍的高端重工業(yè)競爭力很強,在未來也具有廣闊的想象空間。
獲批自貿(mào)區(qū)成為創(chuàng)新的絕佳契機。依托自貿(mào)區(qū)這個支點,天津吸引了更多資金和人才,未來更要建立與國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機制,建設(shè)制度創(chuàng)新新高地、轉(zhuǎn)型升級新引擎。
金融領(lǐng)域中,天津的融資租賃一直領(lǐng)跑全國。如果說北京是中國金融的決策中心,上海是中國金融的交易中心,深圳是中國金融的市場中心,天津則是產(chǎn)業(yè)金融中心。
天津在“十三五”規(guī)劃綱要中強調(diào),要加快國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。與自貿(mào)區(qū)對應(yīng)的“金改30條”后,天津的融資租賃業(yè)務(wù)更是飛速發(fā)展,租賃飛機占到全國的90%,租賃船舶占到全國的80%。
得益于京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,未來京津之間將有5條快速鐵路或高鐵。目前天津到北京正在考慮修建新的城際鐵路,該鐵路將連接北京新機場。接下來,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的帶動效應(yīng)也將呈現(xiàn)。
圖片來源:找項目網(wǎng)
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