國慶以來，各城各市的限購已經如火如荼，各地調控措施密集出臺。10月8日起，上海全面實施不動產統一登記制度，隨著不動產統一登記工作的推進，以此為基礎的房地產稅再度成為社會熱議話題。房地產稅就要來了，如何征收開征還面臨哪些障礙呢?房地產稅要一旦實施，老百姓買房要多交錢么?你家住房會“免征”么?

　　【什么是房地產稅】房地產稅，顧名思義，“房”是房產，“地”是房屋下面的土地。房地產稅從廣義和狹義上有不同的理解。從廣義上來說，一切與房地產有關的稅收都屬于房地產稅，包括在房地產的開發、建設、流轉環節和持有環節征收的各種稅。而我們今天熱議的“房地產稅”，僅僅是在房地產的持有環節所要征收的一種稅，不包括開發、建設、流轉環節已經征收的稅種。

　　【房地產稅草案已經有了】全國人大財經委副主任郝如玉日前稱，十八屆三中全會提出了加快房地產稅的立法步伐和促進環保稅的費改稅內容，今年全國人大安排了環保的費改稅，但是房地產稅方案還在起草。郝如玉表示，房地產稅迄今已經試點征收了5年多，但是操作難度很大，有的地區稅收成本甚至和稅收收入相當，一個地區征收房地產稅，也使得人才向周邊地區轉移。另據法制日報，北京大學財經法研究中心主任劉劍文稱，目前房地產稅草案已經有了，還需要通過審議，按照立法程序要三審，最快明年提交全國人大審議，同時也要看社會共識等方面，綜合考量之后才能落地。

　　【房地產稅法最快2017年通過】那么，房地產稅全面開征還有多遠呢?北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文表示，“本屆人大任期是到2017年底，因此，預計房地產稅法最快將在2017年底前通過，慢的話可能會在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內通過。”

　　【不動產統一登記剛起步】實際上，目前征收房地產稅面臨著不少障礙。國家行政學院經濟學部博士生導師馮俏彬則認為，目前，征收房地產稅在技術上沒有太大的困難，因為這一項目相關部門已經研究了很長時間，財稅界的理論研究也非常充分，包括各個國家的稅制比較等。在實踐方面，前幾年在一些地方也都模擬過，不存在太大的困難。主要的阻礙在于，不動產統一登記需要在全國范圍內聯網，現在這個系統還沒有做成。不過不動產統一登記已經開始起步了，截至今年7月，全國已經有170個地市、1400多個縣區開始不動產登記。

　　【征收范圍與稅率如何確定是難題】全國不同地方的樓市、政府稅收、居民收入水平不同，房地產稅的征收范圍和稅率如何確定是難題。同時，是否設置“免征額”也同樣是立法難點之一。未來房地產稅將如何征收?公眾對相關核心問題十分關注，包括對增量征收還是存量征收、對所有住宅征收還是只針對高檔住宅、按人均面積還是家庭擁有房屋套數征收、房屋價值如何評估、稅率高低、優惠范圍等。業內人士表示，這些問題目前尚無定論。關于房地產稅的構成要素，尤其是房地產稅的稅率、免征范圍以及征稅辦法等，還有不少爭議，需要通過進一步討論研究后加以明確。

　　【中短期內，房地產稅與土地出讓金并行不可避免】中國的房地產稅，是土地國有制下對私人住宅征收的財產稅，我國地方政府的財政收入多年以來嚴重依賴土地出讓金。2014年上海共收入土地出讓金1763.9億元，相當于2014年上海全市公共財政收入的38.47%(土地出讓金收入不包括在公共財政收入之內)。在地方政府過度依賴土地出讓金的現狀下，房產稅的開征或擴大試點遭到地方政府的消極對待。目前業內普遍認為，房地產稅取代土地財政是大勢所趨，未來將用房地產稅替代地方政府的賣地收入，成為地方政府的收入來源。

　　【房地產稅法通過之后會立即實施嗎?】據了解，房地產稅法從通過到實施應該會有一個過渡階段，從而讓社會對法律有充分的認知、了解和準備。立法通過后并不意味著就會在全國馬上開征，兩者不是同步的。房地產稅是典型的地方稅，何時開征會授權地方政府自己決定，并不是在某個時間全國一起征收，各個地方可以差別化。

　　【房地產稅將有免征額】問題又來了，房地產稅要一旦實施，老百姓買房要多交錢么?你家住房會“免征”么?房地產稅要交多少? 對于征收范圍，中央財經大學財經研究院院長施正文認為應該設立一定的免稅面積，“免稅面積設定為人均60平方米比較合理，這樣對于三口之家來說，可以有180平方米不用交稅，從而保證了居民第一套住房不用交稅。” 對于免征額和稅率，目前官方并未釋放任何信息。但是，施正文建議，對于免征面積，中央可以設定一個最低的標準，在此標準之上，各地免征面積可以自行決定是否上浮。

　　【稅率多高?按什么房價征收?】舉例說明：以北京為例，如果 一家三口在二環購買一套100平米的房子，需要800萬元，按照世界通行的1.5%的稅率(上海、重慶試點房地產稅率介于0.4%—1.2%之間)，每年需要繳納的房地產稅是12萬元(每月納稅1萬元)。如果在四環購買100平米的500萬元的房子，每年需要繳納7.5萬元房產稅，每月納稅6250元。

　　【百萬房產或每年繳稅5000元】據了解,未來的房地產稅主體稅種由房產稅、城鎮土地使用稅合并而成。收稅標準將參照世界通行做法,估算價值100萬的房產可能會每年增加約5000元稅負。有關房產稅,實際早在2011年就開始在上海和重慶兩地試點。在上海試點時,新購且屬于家庭第二套及以上住房的,按人均計算,人均超過60平方米的進行房產稅征收。比如一個居民家庭原來已擁有的住房面積共計180平方米,剛好人均60平方米,現又新購一套100平方米的住房總價100萬,那么其一年應繳房產稅4200元左右。

　　稅制改革，特別是房地產稅改革，必然會動了很多人的“奶酪”，在各個改革領域中的水是最深的。房地產持有環節的稅收制度不是一個簡單的架構，在國家沒有立法前，要想取得很大的突破非常困難。不管上海還是重慶，通過試點，炒房行為還是得到了一定遏制，形成了新稅的調節機制，為今后的立法和征收指明了方向，從草案到立法到最后實施，房地產稅看來還有很長的一段路要走。

圖片來源：找項目網