9月28日下午，上海市規(guī)土局發(fā)布，自10月8日起，全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。屆時(shí)，房地產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)登記替代，房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)和登記證明停止發(fā)放，頒發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。按照“不變不換”的原則，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前依法核發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、登記證明繼續(xù)有效，權(quán)利不變動(dòng)，證書(shū)不更換。

　　6月12日，奉賢區(qū)在上海市率先實(shí)施了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，截至9月27日，奉賢區(qū)共頒發(fā)7380本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和11166本不動(dòng)產(chǎn)登記證明。此次上海在國(guó)慶節(jié)假期后全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，被業(yè)內(nèi)專家解讀為房產(chǎn)稅在執(zhí)行層面的收緊。

　　2014年12月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽發(fā)第656號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行。2015年8月6日，國(guó)土資源部公布《不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案》，具體指出2016年基本完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)，2017年基本建成覆蓋全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)的總體部署，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，加快推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，今日上海宣布實(shí)施的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，就是按照以上政策對(duì)房地產(chǎn)權(quán)證管理方面的制度優(yōu)化，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)基本沒(méi)什么影響。

　　同策咨詢研究部研究總監(jiān)張宏偉告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，短期來(lái)看對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、特別是商品房市場(chǎng)信息的梳理與登記，能反映不同城市以及城市間不同區(qū)域交易的頻率、資金來(lái)源以及客戶構(gòu)成、空置率等，信息更加詳實(shí)。為未來(lái)的政策調(diào)控提供大數(shù)據(jù)參考，使未來(lái)調(diào)控政策更有針對(duì)性。發(fā)現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，可以通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)的檢測(cè)界定模型標(biāo)準(zhǔn)，提前采取預(yù)案措施。

　　“通過(guò)存量房市場(chǎng)關(guān)注調(diào)整土地市場(chǎng)供求關(guān)系優(yōu)于單純從土地供應(yīng)來(lái)調(diào)控樓市。對(duì)于一線、核心二線城市來(lái)講，土地供應(yīng)量越來(lái)越少，單純從調(diào)整土地供應(yīng)來(lái)調(diào)控樓市比較難，更多要關(guān)注存量房市場(chǎng)。把市場(chǎng)上所有的存量房登記起來(lái)，未來(lái)如果要通過(guò)房產(chǎn)稅的征收調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系，多套房持有者可能會(huì)成為房產(chǎn)稅的征收對(duì)象，執(zhí)行層面更加精準(zhǔn)。”張宏偉表示。

　　今年7月，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上曾說(shuō)，下一步將義無(wú)反顧地改革房地產(chǎn)稅制。此次上海全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度與房地產(chǎn)稅制改革是否有直接關(guān)系?與上海海中原地產(chǎn)分析師盧文曦告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，不動(dòng)產(chǎn)登記本身是一種制度，并非調(diào)控手段。而且不動(dòng)產(chǎn)登記有過(guò)試點(diǎn)城市，從這些城市來(lái)看，并沒(méi)有因?yàn)閷?shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)。其實(shí)對(duì)業(yè)主而言，不動(dòng)產(chǎn)登記擔(dān)心的是“后手”，比如房地產(chǎn)稅等等，所以在“后手”沒(méi)有落地的苗頭前，市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生大的波瀾。盧文曦表示，有觀點(diǎn)認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記市場(chǎng)都認(rèn)為是給房地產(chǎn)稅鋪路，但是房地產(chǎn)稅和不動(dòng)產(chǎn)登記不是必然關(guān)系。上海重慶已經(jīng)試點(diǎn)，所以也不要過(guò)分解讀。

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